关于《云阳县噪声敏感建筑物集中区域划分方案》的政策解读

    按照要求，现将《云阳县噪声敏感建筑物集中区域划分方案》（以下简称《方案》）解读如下。

一、制定背景

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》的相关规定，进一步改善云阳县声环境质量，按照《重庆市噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范实施细则（试行）》要求，结合我县声环境功能区划和城市建设现状及发展规划，编制了本《方案》。

二、主要内容

《划分方案（送审稿）》主要包括适用范围、相关定义、划分原则、划分结果、监督与管理五个部分。

（一）适用范围：云阳县城市规划区（以下简称城区），具体涉及双江街道、青龙街道、人和街道、盘龙街道、巴阳镇、黄石镇、水口镇、凤鸣镇等乡镇（街道）。

（二）相关定义：对噪声敏感建筑物、噪声敏感建筑物集中区域、噪声敏感建筑物临时扩展区相关定义进行明确。

（三）划分原则：一是衔接声环境功能区划。0类和1类声环境功能区范围整体划定为噪声敏感建筑物集中区域。二是协同城区建设现状与规划功能分区。以城区实际建设现状为基础，结合县国土空间规划划定。

（四）划定结果：城区划分噪声敏感建筑物集中区域总面积7.01平方公里，划分噪声敏感建筑物集中区域23个，噪声敏感建筑物集中区域涉及噪声敏感建筑物面积合计6.19平方公里。

（五）监督与管理：明确云阳县噪声敏感建筑物集中区域各类噪声污染源防控管控要求、相关单位噪声污染防治责任以及划分方案的修改程序。

  三、针对《方案》进行问答式解读

（一）问：“噪声敏感建筑物”与“噪声敏感建筑物集中区域”的区别？

答：噪声敏感建筑物，指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。噪声敏感建筑物集中区域，是指以用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物为主的区域。

（二）问：什么是噪声敏感建筑物临时扩展区？

    答：噪声敏感建筑物集中区域周边直线200米范围内，或根据实际情况进行优化确定的范围内，如存在一定规模的建筑施工工地，则该范围自动划为噪声敏感建筑物临时扩展区，并按照噪声敏感建筑物集中区有关要求进行管理。

（三）问：《方案》划分的目的是什么？

    答：划分噪声敏感建筑物集中区域是有效控制噪声污染，改善全县声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所安静的重要手段。噪声敏感建筑物集中区域划分后将进一步提高噪声污染防治措施的可操作性，加快解决人民群众关系的噪声污染问题，提高噪声敏感建筑物集中区域声环境质量，提升群众满意度。

（四）问：怎么具体落实噪声污染防治主体责任？                                              

答：县生态环境局对全县的环境噪声污染防治实施统一监督管理。

县规划自然资源局、县住房城乡建委、县公安局、县交通局、县文化旅游委、县市场监管局等行政管理部门在各自职责范围内对环境噪声污染防治实施监督管理。