《云阳县生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》解读

2022年3月，云阳县人民政府印发《云阳县生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》（云阳府发〔2022〕3号，以下简称《规划》），现解读如下：

一、背景及依据

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设战略部署、市委市政府关于促进“一区两群”协调发展和加快推进万开云同城化发展重要决策，系统谋划“十四五”时期全县生态环境保护工作，按照《重庆市生态环境局关于组织开展“十四五”生态环境保护规划编制工作的通知》（渝环〔2019〕181号）、《中共云阳县委办公室云阳县人民政府办公室关于组织开展“十四五”规划编制工作的通知》（云阳委办白头〔2019〕181号）要求，县生态环境局开展了《规划（送审稿）》编制工作。

二、编制过程

《规划》编制历经前期研究、现场调研、起草、征求意见、专家论证、衔接审查、合法性审核等程序，并通过了县政府常务会议、县委常委会会议审议。《规划》编制过程中，全力做到三个坚持：一是坚持以习近平生态文明思想为指引，从中谋思路、找方法、想对策；二是坚持开门编规划，广泛收集并充分研究吸纳各方意见、建议；三是坚持做好规划衔接，加强与有关部门的沟通协调。

三、主要内容

（一）主要目标。《规划（送审稿）》总体目标是到2025年，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，环境突出问题得到有效治理，环境安全得到有效保障，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升，长江上游重要生态屏障更加巩固，山清水秀美丽云阳建设取得重大进展。

《规划（送审稿）》共设置约束性核心指标7项，与《重庆市生态环境保护“十四五”规划》一致，设置预期性指标20项，其中环境质量改善、生态保护修复、环境风险防范、助力乡村振兴等4大类17个指标与《重庆市生态环境保护“十四五”规划》指标衔接一致，单位地区生产总值用水量降低、单位工业增加值用水量降低、人均公园绿地面积3项预期性指标属云阳特色指标，与县国民经济“十四五”规划纲要一致。

（二）文本内容。《规划（送审稿）》共分三部分10章35节，设置专栏6个。第一部分为前言、第一章和第二章，主要总结了“十三五”期间全县生态环保工作取得的成效、“十四五”期间面临的机遇与挑战、规划的指导思想等；第二部分为第三章至第九章，主要从绿色低碳发展、山水林田湖草系统治理、深入打好污染防治攻坚战、防控化解环境风险、万开云生态共建环境共保、推进治理现代化等6个方面提出重点任务或重大工程；第三部分为第十章，主要阐述了推进《规划（送审稿）》实施保障措施。

（三）项目概况。共规划重大项目159个，计划总投资184.6亿元，分为重要生态系统保护和修复、绿色低碳工程、深入打好污染防治攻坚战、环境风险防范与化解、环境治理现代化5大类。其中创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地或国家生态文明示范城市、澎溪河流域水环境综合治理工程等2个项目已纳入《重庆市生态环境保护“十四五”规划》。