云阳县公路沿线广告专项规划公众参与征求意见稿公示

参照《关于全面深入推进社会稳定风险评估工作实施意见》（渝委办发［2017］49号）、《重庆市国资系统重大事项社会稳定风险评估实施方案》（渝国资党发［2018］11号）等相关文件的规定，现将云阳县公路沿线广告专项规划的项目建设基本情况进行公示，广泛征求社会公众对本项目的意见和建议。

一、规划概要

（1）规划名称：云阳县公路沿线广告专项规划

（2）规划期限：2023-2032年

（3）规划目的：为了加强云阳县国省县道重要地段广告的管理，规范广告设置、发布和管理活动，使公路沿线广告与城市的功能、形态、景观、形象和视觉环境等要素协调，进一步提高公路沿线广告整体品质和效果，促进云阳公路广告业的健康发展。本规划严格按照有关法律法规进行统一规划，使公路网沿线广告设置进一步规范化，整合全县公路沿线广告位，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。

（4）规划范围：本次云阳县公路沿线广告规划范围为云阳县境内的国道、快速通道、省道、县道，共计19条。其中，国道包括G347、G348；快速通道包括南溪至黄石快速通道；省道包括S102、S202、S504、S506、S507；县道包括X004500235、X006500235、X029500235、X009500235、X010500235、X001500235、X007500235、X011500235、X008500235、X003500235、X005500235，其中红狮至龙洞、桑坪至大转拐为在建道路。同时还兼顾考虑云阳县高速公路互通、旅游景点出入口及国省县道上所设置的观景平台、招呼站等。

（5）发展目标：本次云阳县公路沿线广告共规划1601处，存量广告位数量为114处，新建广告位数量为1487处，其中：新建立柱式广告209处，新建大型双面体高立柱广告237处，新建大型三面体高立柱广告45处，新建落地式广告51处，新建附着式广告945处。云阳县统计局公布数据显示，2019年、2020年、2021年和2022年全县公路通车总里程分别为7608公里、9339公里、11737公里、12158公里，对比近年数据，公路总里程同比增长约3.46%。本次规划期限为10年，以此推测，至2032年全县公路通车总里程预计达到17084公里。根据本次公路沿线广告设置规定，共计设置广告位1601处，结合云阳县广告位发展状况和公路沿线资源，以及广告位规模与公路总里程相匹配的原则，同时考虑到经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，到2032年，预估广告位数量可达2249处。

二、社会分析与评价

（1）经济影响分析

户外广告作为一种广泛使用的空间传播载体，是现代城市的组成部分，与建筑、交通、绿化等城市系统共同形成城市的地理空间和视觉界面，在繁荣经济、美化城市等方面发挥着重要的作用，同时也因其管理问题而引发各种争议，甚至产生激烈的冲突。户外广告作为商品经济的伴生物，随着经济水平的提高，已成为城市经济生活中不可缺少的要素之一。在相关规划的指导下，云阳县加强公路沿线广告管理，规范广告活动，有利于提升投资环境，增强招商引资的吸引力，为区域发展创造有利条件，达到优化经济结构，助推区域经济发展的目的，具有良好的经济效益。

（2）社会影响分析

本项目的建设符合重庆市及云阳县公路广告业健康发展的相关规划要求，有利于推动社会事业投资，创造更好的投资环境，优化产业布局，推动地方经济的发展，提高当地居民收入，可得到当地政府部门的积极支持和配合和当地居民的支持。同时，本项目的建设对城市基础设施要求一般，且周围的基础设施也能满足需要，符合城市生活需要，对地区卫生有积极影响，不会对市政设施形成负担，不存在风俗习惯、宗教信仰、民族矛盾等问题，具有良好的社会效益。

（3）生态环境影响分析

本次规划根据城市户外广告设计原理和城市景观要求，借鉴国内外先进经验，合理利用城市空间资源，对各类户外广告进行科学合理布局。其中，对云阳县存量公路沿线广告进行整治，设施设置时应遵循“严控、减量、提升”的指导思想；在近期及远期城市建设中考虑公路沿线广告的预留，并按照高品质、高要求、高质量设置，使之既能促进城市商业繁荣，又能美化城市，促进城市整体环境的提升，具有良好的生态环境效益。

三、评价结论

云阳县公路沿线广告专项规划经优化调整后符合国家及重庆市相关法律、政策及上层位规划要求，与云阳县相关政策及规划相协调。规划实施将紧扣成渝双城经济圈、“一带一路”和长江经济带等国家重大战略建设、构建“万开云”区域经济联盟和构建“一区两群”区域协调发展新格局等历史机遇，抢抓重大机遇，以更深层次改革、更高水平开放推动云阳经济社会高质量发展。为加强云阳县公路沿线广告管理，规范广告活动，净化公路干线环境，拟在现有广告位数量和位置的基础上，制定规划布局原则进行广告位的分布，进一步提高公路沿线广告整体品质和效果，促进云阳公路广告业的健康发展，从实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一的角度考虑，云阳县公路沿线广告专项规划是必要且可行的。

四、公众获取信息的方式和期限

（1）公众获取信息的方式

公众可以在相关信息公开后，以信函、电子邮件等方式向环评单位或规划编制单位咨询，获取相关信息。

报告书征求意见稿获取链接：

https://pan.baidu.com/s/1M2Lu9qbsrWzii6CBhOPtqw?pwd=ysht提取码：ysht

纸质版报告书查阅地址：云阳县交通局

（2）公众索取信息的期限

公告发布之日起10个工作日内。

（3）规划实施单位

规划实施单位：重庆市云阳县交通有限责任公司

联系人：唐盛                      电话：19132123241

地址：云阳县交通局

（4）咨询服务机构

咨询服务机构：重庆重咨兴云工程咨询有限公司

联系人：王旭东                       电话：13647696749

地址：重庆市云阳县双江街道青龙路198号   

五、提交公众意见表的方式和途径

公众下载并填写公众意见表后可以通过信函、传真、电子邮件等方式将公众意见表反馈给规划单位或咨询服务机构，希望您积极参与发表意见，您为本次规划工作所提出的合理性建议，我们将及时把您的意见反馈给相关部门，力求最大限度地实现本次规划实施所带来的社会效益。

附件：项目建设评价公众意见表

重庆市云阳县交通有限责任公司

2024年1月10日