云阳县发展和改革委员会
2024年部门预算情况说明
一、单位基本情况
(一)职能职责。
1.拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与发展规划的统筹衔接。指导协调各专项规划编制,统筹协调经济社会发展,提出加快建设现代化经济体系、落实高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
2.统筹提出国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施。研究经济运行中的重大问题并及时提出宏观政策建议。负责协调解决经济运行中的重大问题。
3.指导推进和综合协调经济体制改革、供给侧结构性改革。推动完善现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议。组织拟订并协调实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案,会同有关部门做好重要专项改革之间的衔接。
4.负责投资综合管理,拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大项目的专项规划。规划重点建设项目和生产力布局,研究提出年度重点建设项目。
5.会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。按规定权限对政府投资项目实行审批,对企业投资项目实行核准或备案。承接国家发展改革委和市发展改革委下放的属于县级的核准事项。
6.推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施全县重大区域发展战略。组织拟订并协调实施以工代赈和易地扶贫搬迁规划等。统筹协调区域合作和对口支援工作。负责地区经济协作的统筹协调,指导、协调乡镇(街道)经济社会发展的重大问题。
7.组织拟订综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。指导相关部门拟定产业政策。协调推进重大基础设施建设发展,组织拟订并推动实施服务业战略规划和重大政策。综合研判消费变动趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。协调农业和农村经济社会发展的重大问题。
8.推动实施创新驱动发展战略。统筹推进全县战略性新兴产业、高技术产业和数字经济发展,会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策,推进创新能力建设。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
9.负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究制定储备规划、政策措施并监督实施,研究提出县级储备物资品种目录建议。承担粮食总量平衡和宏观调控工作,提出粮食流通发展的政策建议。负责粮食流通的行业管理和储备粮油管理。承担粮食监测、应急调控和监督检查等工作。
10.贯彻执行价格法律、法规、规章和方针政策,按权限制定少数由政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准并组织实施。监测预测预警重要商品价格和服务价格,执行政府价格调控措施。负责政府性的价格鉴定工作。
11.负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订社会发展总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。
12.推进实施可持续发展战略,协调或指导编制生态环境保护有关规划,推动生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。负责项目节能审查,节能监察和节能降耗考核工作。
13.指导协调和综合监督全县公共资源交易工作。组织拟订公共资源交易综合性政策和必须招标项目的具体范围、规模标准,监督招标公告发布。核准必须进行招标的基建项目和限额以上技改项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。组建和管理综合评标专家库。对重大建设项目和政府投资项目招投标活动进行监督检查,协调行业部门调查处理有关招投标活动的投诉举报。
14.负责拟订能源发展规划并组织实施,协调能源发展和改革中的重大问题。指导和协调能源生产建设和总量平衡,组织推进区域能源战略合作。指导协调农村能源发展。统筹规划能源重大项目布局,按照规定权限审批、核准、备案能源固定资产投资项目。负责新能源、可再生能源的行业管理。负责能源预测预警,发布能源信息。负责长输油气管道保护工作。
15.组织编制国民经济动员规划,协调和组织实施国民经济动员有关工作。
16.负责公共人民防空工程建设与管理,民用建筑修建防空地下室的审核审批和质量监督、征收防空地下室易地建设费、人民防空警报建设管理和警报试鸣及发放、开展人民防空训练演练和信息化建设、检查指导人民防空专业队伍和志愿者队伍组建及训练等人民防空建设管理和组织实施的具体工作。
17.负责机关、派出机构党建工作。
18.承担经济运行监测、重大发展政策研究、经济政策研究、项目咨询等事务性、服务性工作。承担价格认定服务工作。
19.根据采购人委托,依法制定集中采购项目的实施方案,明确采购规程,组织政府采购活动。
20.完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)单位构成。
云阳县发展和改革委员会是正科级行政单位,含下属单位3个,分别是参公事业单位云阳县公共资源综合交易管理事务中心、公益一类正科级事业单位云阳县发展改革服务中心和公益一类副科级事业单位云阳县政府采购中心。
二、部门收支总体情况
(一)收入预算:2024年年初预算数4448.41万元,其中:一般公共预算拨款4448.41万元,政府性基金预算拨款0万元,国有资本经营预算收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元;收入较去年减少3137.48万元,主要是2024年预算项目支出减少。
(二)支出预算:2024年年初预算数4448.41万元,其中:一般公共服务支出1071.42万元,社会保障和就业支出222.52万元,卫生健康支出73.31万元,住房保障支出 81.16万元,城乡社区支出3000万元;支出较去年减少3137.48万元,主要是2024年预算项目支出减少。
三、部门预算情况说明
2024年一般公共预算财政拨款收入4448.41万元,一般公共预算财政拨款支出4448.41万元,比2023年减少3137.48万元。其中:基本支出1448.41万元,比2023年减少20.77万元,主要原因是2024年人员经费减少等,主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费,保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出3000万元,比2023年减少3116.71万元,主要原因是项目支出减少。
云阳县发展和改革委员会2024年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、“三公”经费情况说明
2024年“三公”经费预算25.50万元,比2023年减少3.5万元。其中:公务用车运行费8.00万元,公务接待费12.50万元,比2023年减少3.5万元,主要原因是厉行节约年初压缩了公用经费减少公务接待支出。
五、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费。2024年一般公共预算财政拨款运行经费254.70万元,比上年减少13.74万元,主要原因年初压缩了公用经费和人员减少;主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。
(二)政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额0万元:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元;其中一般公共预算拨款政府采购0万元:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
(三)绩效目标设置情况。2024年项目支出均实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算财政拨款10万元。
(四)国有资产占有使用情况。截止2024年12月,所属各预算单位共有车辆3辆,其中一般公务用车3辆。
六、专业性名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
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