关于《云阳县支持市场主体发展政策措施》的解读

一、出台背景

为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届二次全会、市委经济工作会议工作安排，积极探索山区库区强县富民现代化新路子，进一步支持市场主体发展，推动经济企稳恢复提振。在抓好市级《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政 策措施》（渝府办发〔2023〕17号）全面承接落实的基础上，县政府办公室、县发展改革委会同政策主管部门多次商讨收集符合云阳实际的、能落地的、带动作用强的政策，并反复修改完善，最终提出6条支持市场主体发展政策措施，形成《云阳县支持市场主体发展政策措施（审议稿）》。

二、主要内容

《政策措施》主要分别从企业奖补、资金配套、民生、绿色金融等方面进行了统筹布局和总体安排，提出支持市场主体发展6条措施。

一是强化融资保障。对符合银行信贷条件、还贷出现暂时困难的中小微企业，提供按期还贷、续贷短期周转资金，费率按照0.1‰执行。对小微型企业、科技型小企业、涉农型企业缴纳的担保费用不超过1%。

二是缓缴水资源费。企业或者个人可自收到水资源费缴纳通知单之日起，7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴，水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。

三是缓缴城市道路占用、挖掘修复费。至2023年12月31日，对企业、个体工商户应缴纳的城市道路占用、挖掘修复费实行缓缴一个季度，不收取滞纳金。

四是夜间经济示范区创建奖励。至2023年12月31日，对符合支持条件的县级示范（试点）创建项目（夜间经济、美食街区等）给予一次性专项资金奖励，不超过50万元/个。

五是优化政策性农业保险。至2023年12月31日，对种植水稻、玉米、马铃薯、油菜、小麦、柑橘、花椒、脆李、中药材，养殖育肥猪、能繁母猪的主体实施农业政策性保险，对自愿参保的主体按照一定比例给予保费补助。

六是碳减排支持工具。至2024年12月31日，支持银行机构发放清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点领域、23个子领域贷款。

三、有关说明

本政策措施自公布之日起实施，其中有明确执行期限的，按规定执行；未注明执行期限的，有效期为长期。

四、针对支持政策进行问答式举例解读

1.问：《云阳县支持市场主体发展政策措施》制定中是否考虑了时点性政策？

   答:在聚焦时点出政策方面，针对市级36条政策覆盖范围外，我县“强化融资保障”“缓缴水资源费”“缓缴城市道路占用、挖掘修复费”“碳减排支持工具”等既有政策已经或即将到期等情况，在充分考虑各项政策有上位支撑依据，有现实条件能力基础上，拟继续推行实施。

2.问：《云阳县支持市场主体发展政策措施》制定中主要围绕哪些方面重要考虑？

答：在工业支持政策相对较为完善的基础上，我们重点聚焦市场主体占比大、覆盖面广的服务业、农业领域，围绕农业提质、夜间经济等发展重心，提出了“优化政策性农业保险政策”“夜间经济示范区创建奖励政策”，强化主体保障，鼓励场景打造。