《关于公布执行全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》政策解读

2022年7月19日，县政府印发《关于公布执行全县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》（以下简称《通知》），为便于社会公众广泛知晓《通知》的内容，正确理解执行，现就相关政策解读如下：

一、背景依据

我县现行的城镇土地级别及基准地价于2016年更新并发布实施，至今已超过6年时间，按照《土地估价规程》规定，基准地价超6年不能再使用。随着我县城市规划的实施和城市建设的变化，现行土地级别和基准地价已不能完全反映土地市场价格。为客观反映城市地价水平及分布规律,满足政府调控土地市场的需求,合理引导土地市场健康发展从而推动区域经济持续发展,根据《自然资源部办公厅关于做好2021年度自然资源评价评估有关工作的通知》(自然资办发〔2021〕39号)和《重庆市规划和自然资源局关于做好2021年度自然资源评价评估工作的通知》(渝规资〔2021〕384号)精神,结合我县实际,公布本通知。

二、主要内容

(一)土地用途的确定

基于全县城镇国有建设用地,针对全县城镇规划范围区域建立了统一的土地级别和基准地价体系。按照分类定级的方法划分云阳县本次更新范围内商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地四大类用地的土地级别及基准地价,编制基准地价修正体系。

(二)土地级别调整

按照云阳县城市规模,依照《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507-2014),划分全县商服用地:1-6级;住宅用地1-5级;工矿仓储用地:1-3级;公共管理与公共服务用地:1-5级。

(三)基准地价更新

基准地价以楼面地价作为表现形式。

国有建设用地用途、使用年限及对应地价：商服用地40年（1—6级）对应地价为1800、1200、750、460、330、200元/平方米；住宅用地70年（1—5级）对应地价为1650、1400、1120、600、350元/平方米；公共管理与公共服务用地50年（1—5级）对应地价为1050、850、650、350、250元/平方米；工业仓储用地50年（1—3级）对应地价为320、120、110元/平方米。

(四)修正体系

基准地价修正体系包含用途修正、年期修正、期日修正、容积率修正、地下空间修正、开发程度修正、区域及个别因素修正等内容。基准地价使用时按基准地价修正说明中修正系数对应因数等级进行修正。

三、新旧基准地价主要差异

与原《重庆市云阳县人民政府关于公布云阳县国有建设用地使用权土地级别和基准地价的通知》（云阳府发〔2016〕38号）相比,本通知主要存在以下差异:

(一)土地用途变化

在原有的商业、办公、住宅、工业仓储用地,四大类别上,取消办公用地,增加了公共管理与公共服务用地。原办公类细分用地将分属于商服用地和公共管理与公共服务用地，能很好解决该问题，同时与2017年实施的GB/T21010-2017《土地利用现状分类》相衔接。

(二)土地级别数量调整

原有住宅用地级别数量为1-6级,本次住宅用地级别数量为1-5级;原有工业用地级别数量为1-6级,本次工矿仓储用地级别数量为1-3级。

(三)土地级别区域范围的主要变化情况

1、北部新区已发展成熟，行政单位、学校、医院等均布置在北部新区，公用设施配套完善，商业、住宅由2级提升至1级；

2、青龙街道与双江街道作为商业住宅区核心区域，城区内基础设施完善、生活便利、商业点密集，商业、住宅由3级提升至2级；

3、黄石镇由于郑万高铁的云阳段站点的设立，且纳入中心城区规划区内，未来交通条件、公用设施配套完善度将有明显提升，商业、住宅由4级提升至3级；

4、其他乡镇较上一轮土地级别调整土地利用状况变化不大，对土地质量影响未达到量变情况，级别无明显变化，但由于级别压缩，级别范围覆盖商服3-6级、住宅3-5级、工业仓储3级。

四、相关政策查阅途径

可以通过云阳县政府公众信息网查询。