《云阳县人民政府关于划定陆生野生动物禁猎区和规定禁猎期的通告》的政策解读

2020年4月24日，云阳县人民政府公布了《关于划定陆生野生动物禁猎区和规定禁猎期》(云阳府发〔2020〕14号)(以下简称《通告》)。为方便社会公众全面了解有关政策，现做如下解读。

一、起草背景

为有效遏制乱捕滥猎陆生野生动物行为，强化陆生野生动物源头保护，为公安部门执法提供依据，切实保障人民群众生命健康安全，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的规定，县林业局起草了该《通告》。2020年3月10日送县司法局进行合法性审查。根据县司法局审查意见，县林业局于 2020年3月16日—2020年3月24日在云阳县人民政府门户网站上向社会进行了公开征求意见，共收到反馈意见0条。

新冠肺炎疫情发生以来，野生动物相关问题引发社会广泛关注。2020年3月18日，我市出台了《重庆市人民政府关于全面禁止非法交易、食用野生动物的决定》（以下简称“决定”）。《决定》第六条规定：“区县（自治县）人民政府应当在陆生野生动物重要栖息地划定禁猎区、规定禁猎期。”本《通告》有助于防止由野生动物引起的公共卫生事件，有利于维护全县生态平衡。2020年4月24日，《通告》以县人民政府名义公布执行。 

二、主要内容

《通告》包括以下七个部分的内容：

（一）明确禁猎时间的起止期限。全年为禁猎期。

（二）界定我县实施禁猎的空间范围。全县行政区域为禁猎区。

（三）明确禁猎期间禁止猎捕的工具类型和方法。禁止使用军用武器、体育运动枪支、气枪、地枪、毒药、爆炸物、排铳、铁铗、地弓、弹弓、粘网、滚笼、犬捕、鹰抓、电击或电子诱捕装置、猎套、猎夹及其他危害人畜安全的猎捕工具猎捕陆生野生动物；禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、烟熏、挖洞、陷阱、网捕、捡蛋、捣毁巢穴等方法猎捕陆生野生动物。

（四）明确禁猎的动物种类。列入《国家重点保护野生动物名录》、《濒危野生动植物种国际贸易公约附录Ⅰ、附录Ⅱ、附录Ⅲ》、《重庆市重点保护陆生野生动物名录》、《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》的陆生野生动物。

（五）明确其他情形。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况需要猎捕陆生野生动物的，应当依法申办特许猎捕证或狩猎证，并按照规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限进行猎捕。

（六）明确法律责任。违反本《通告》的行为，将依照相关法律法规进行处罚。

（七）公开监督举报电话。县林业局：023-55167700；县公安局森林警察大队：023-55168013(因办公电话变更，现为023-55838227)。

（八）明确施行时间。根据县司法局审查意见，施行时间建议为发布之日起一个月以后的一个具体时间，因此，《通告》自2020年5月25日起执行。

三、《通告》中的专业名词解释

禁猎区：禁猎区是为保护陆生野生动物资源，在法定的时期内禁止狩猎的特定地区。

禁猎期：禁猎期是指一定时间期限规定，禁猎期的目的在于保证野生动物能够保持良好地繁衍环境，使其正常发展，保持并增加种群数量，供人们永续利用。

四、新旧政策差异对比

我县此前未划定陆生野生动物禁猎区和规定禁猎期。