云阳县发展和改革委员会

关于《云阳县“十五五”社会发展规划（2026—2030年）（公开征求意见稿）》的解读

一、制定背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和重庆市委、市政府关于社会发展的决策部署，加快推进社会事业发展，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民，按照《云阳县人民政府办公室关于进一步做好“十五五”县级专项规划编制工作的通知》（〔2025〕—87号）安排，县发展改革委在前期调研论证、多次研究基础上，会同县教委、县民政局、县人力社保局、县卫生健康委等单位，根据《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》《云阳县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等要求，结合云阳县发展实际，起草编制了《云阳县“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》（以下简称规划）。规划涵盖了人口发展、就业、教育、医疗、体育、养老、托育、退役军人服务保障、残疾人服务保障、住房保障、社会保障等领域，是指导“十五五”时期云阳县社会发展的纲领性文件。

二、主要内容

《规划（公开征求意见稿）》共11章，基本框架分为总体要求、重点任务、保障措施3个版块。

1. 总体要求。主要提出社会发展的总体要求和发展目标。基本建立与人民需求相契合、与经济社会发展相适应、与城乡区域发展相协调的基本公共服务体系，对标《市规划（征求意见稿）》的指标体系，从公平性、均衡性、普惠性、高品质等4个维度提出了定性目标和27项定量目标。

2. 重点任务。规划提出了9个方面的重点任务：一是促进高质量充分就业、稳步提高居民收入水平。二是加快推进教育现代化、办好人民满意教育。三是纵深推进健康云阳行动、增进全民健康福祉。四是积极应对人口老龄化、建设生育友好型社会。五是健全多层次社会保障体系、筑牢民生保障底线。六是加快实现高水平住有所居、提升宜居安居品质。七是大力建设体育强县、促进文体事业繁荣发展。八是构建与人口变化相适应公共服务体系、推进基本公共服务均等化。九是培育民生经济新增长点、畅通民生经济良性循环。

3. 保障措施。规划从加强组织领导、强化要素支撑、完善监测评估3个方面，提出了保障规划顺利实施的举措。

三、专栏设置情况

对照市级规划及县级发展等重大任务部署设置了11个专栏，包括就业增收、教育发展、医疗卫生、养老服务等方面的重要载体、重点平台、重大项目、标志性事项，作为支撑规划落地的具体抓手。

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                                                                2026年7月10日