一、起草背景和过程
按照县委县政府工作安排,我局牵头编制《规划(送审稿)》。编制工作启动以来,多次调研涪陵、垫江、万州、开州等区县大数据产业发展情况,以及前往苏州、成都、深圳等市外城市调研,同时,充分结合《重庆市数字经济“十四五”发展规划》《重庆市数字产业发展“十四五”规划(2021—2025年)》、“万开云”同城化发展要求以及云阳县产业发展基础和现状,注重可操作性、可落地性、可实施性等,选择了县域数字化治理、数字产业化、产业数字化等内容作为切入点,将大数据作为工具,赋能农业、工业、商贸服务业等领域,强化科技成果转换,深化校企、校地合作,围绕国家、省、市的科技创新成果,积极争取项目落地或效益转换,走出一条适合县域数字化发展的路。
本次规划广泛征求各级各部门意见,其中县发展改革委、县教委、县经济信息委、县规划和自然资源局、县农业农村委、县卫生健康委、县市场监管局、县林业局、县金融工作服务中心等9个部门反馈18条意见,均已采纳。于2021年12月送县政府审批后,按县政府主要领导要求,优化了数字化治理板块内容,重新构建了新的产业发展格局。于2022年2月28日,按分管副县长指示,将规划送专家评审,进一步明确了产业发展定位,更加突出数字化治理的建设内容,新增了“数字乡村”“碳达峰、碳中和”的相关板块,为加强规划的操作性,编制了《大数据产业发展“十四五”规划重大项目表》。
二、主要内容
第一部分,回顾“十三五”期间,取得的一些阶段性成绩,并分析了未来发展过程中面临的困难和挑战。
第二部分,明确立足国家发展战略、成渝双城经济圈及万开云同城化发展,提出全县大数据产业或数字产业未来5年发展目标。
第三部分,主要阐述未来五年全县大数据产业发展路径。其中要重点坚持“协同高效、整体智治”的思路围绕数字政府、数字社会建设,启动搭建优化营商环境、“双碳”常态化监控等重点领域平台建设,提升城市内在品质和公共服务能力。
第四部分,阐述了以数据为生产要素的价值挖掘,包括数据整合汇聚、安全保障到基础数据库、主题数据库、行业数据库的建设,着重强调了以数据资源分类、归集及标准化处理的路径。
第五部分,阐述了围绕“数字产业化、产业数字化”发展路径,在数字产业化中提出发展数据处理加工产业、云计算服务产业、数字内容产业及数字产品制造业等方面,全面阐释了数字产业化发展思路及相关举措;在产业数字化方面,主要围绕推动工业智能化发展、推进农业数字化转型、加快服务业数字化等三个方面,提出转型发展思路及举措,旨在突出大数据赋能实体经济。
第六部分,提出夯实新基建,通过贯彻落实全市专网、电子政务外网,升级改造网络基础设施,全面建设承载产业发展的数智森林小镇,构建全面感知的互联网综合产业园。
第七部分,阐述了融入万开云同城化发展,包括数据资源共享和数字产业协同发展两个方面,以“万开云”同城化为背景,优先共享数据,打造1~2个全国试点应用。同时,在产业发展方面,树立“一盘棋”思维,根据区域、特色、产业结构等方面,同城化产业政策、同城化营商环境,建立良好的产业共生循环发展模式。
第八部分主要阐述了要素保障,包括体制机制、数据共享、人才培育、财政支持及营商环境构建等,从根本上为全县数字经济产业发展保驾护航。
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