云阳县生态环境局

关于县政协第十五届三次会议086号提案的

复  函

李芙蓉委员：

您提出的《关于加强城区噪声污染防治的建议》（第086号提案）收悉，经与县公安局、县住房城乡建委、县文化旅游委等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于建议加强相关法律法规宣传的问题

采纳此条建议。我县切实加强噪声污染防治宣传工作。一是加大社会氛围营造。我县各相关部门积极充分利用LED屏、海报张贴、宣传栏、流动宣传车、悬挂横幅、发放告知书、召开座谈会及新闻媒体报道等宣传方式加强噪声污染防治相关法律法规宣传，全力营造人人支持环保、人人参与环保的浓厚氛围；二是强化舆论引导。充分利用云阳网、云阳生态环境微信公众号、新闻播放、社区民警居民微信群等网络媒体对不文明、不合理的行为进行适度曝光。采取制定文明公约、成立噪声防治劝导队等方式正面引导群众。同时，加强网络舆论引导，用好网络问政平台和各类“圈群”，及时回应民生关切，做好政策解读、舆论引导等工作。目前，城区市民噪声环保意识总体上明显增强，但仍有部分群众和企业噪声防治意识不强，下一步，我局将会同相关部门（单位），持续加强噪声污染防治相关法律法规宣传。

二、关于建议加强环境噪声监测管理的问题

采纳此条建议。我县已建立噪声投诉快速反应机制，环保、公安、城管、文旅等相关单位在收到夜间施工、室内装修、广场舞等投诉举报后，均第一时间派人到达现场进行处置。下一步，我县将结合工作实际，进一步对市民反映噪声污染相对严重的路段加强监测，一是以城市例行声环境质量监测结果为导向，对城市建成区采用网格布点法布设城市区域环境噪声监测点位103个，同时先取城市主要交通干线布设20个城市道路交通测点，结合7个声环境功能区开展城市例行声环境质量监测；二是加强噪声投诉案件跟踪，并对案处理效果、噪声污染源防治成效进行跟踪；三是逐步在交通干道、公园广场等敏感区新增固定噪声监测设施；四是强化执法检查力度，主动对工业企业、文娱场所、建筑施工等主要噪声污染源开展巡查，积极查找噪声污染来源，及时发现并制止噪声扰民行为。

三、关于建议加强噪声污染综合整治的问题

采纳此条建议。我县不断完善噪声污染防治综合整治工作机制。一是加强协作联动。建立了云阳县噪声污染防控工作群和相关部门、镇街联络员名单，畅通沟通交流和信息共享渠道。二是强化检查执法。2021年来，我县开展高、中考期间及县城环境噪声污染、生活噪音等专项整治行动6次（每次均持续半个月以上，最长达3个月），聚焦建筑工地、娱乐场所、广场舞等领域的重点区域、重点点位、重点时段，联合城管、住建、公安、文旅、街道等相关单位开展专项巡查执法，共出动1000余人次。同时，根据工作需要，不定期开展常态化联合执法。下一步，我局将牵头会同相关部门（单位），强化联防联动，加强检查执法，进一步加强噪声污染综合整治，形成高压执法态势，尽量减少噪声扰民事件发生。

四、关于建议加强管理、规范群众反映强烈的常见情形的问题

采纳此条建议。一是关于广场舞活动噪声。2023年9月，经县公安局、县生态环境局、县城市管理局等相关部门审议，印发了《云阳县生活噪音整治工作方案》（云阳环委办发〔2023〕17号），方案中明确了整治对象：广场舞、坝坝舞、抽陀螺、甩鞭等生活噪音污染；整治时间：中午12：00—14：00，晚上10：00—次日6：00两个时段不得组织开展广场舞等娱乐活动，通过佩戴耳麦或不使用音响器材开展广场舞的，且不产生其他噪音的，不受时间限制，噪声限值60分贝；整治区域：广场、公园、社区院坝等人员聚集场所。同时，我县每年常态化开展“严查噪声污染 确保高中考环境”专项行动，明确规定高中考期间，暂停广场舞活动。二是关于建筑施工噪声。县住房城乡建委严格按照《重庆市环境保护条例》、《关于我市房屋市政工程夜间施工证明办理工作的通知》等要求，对因生产工艺要求或其他原因必须连续施工，且无法避免夜间（晚二十二点至晨六点之间）施工的，办理项目夜间施工证明。午间时段施工作业证明暂无相关法规规定。下一步，县住房城乡建委将积极鼓励工程建设单位在施工前与项目周边居民做好解释沟通工作，与当地居委会或业委会签订夜间、午间施工谅解书。同时，进一步加强督促项目建设、施工单位科学合理组织安排施工，尽最大限度避免夜间、午间连续施工作业，减少《重庆市房屋市政工程夜间施工证明》办理频次。三是关于其他常见噪声。今年以来，县公安局共处置各类噪声扰民报警162起，联合相关部门开展广场舞、夜市专项巡查2次，针对摩托车“飙车炸街”开展夜查200余次，开展涉噪声污染宣传活动10余次。查处非法改装摩托车、小车11辆。下一步，县城市管理局将进一步严格商业性促销宣传活动的审批、备案管理。县文化旅游委坚持对营业性娱乐场所开展常态化监督管理，将进一步强化娱乐场所噪声监管，积极监督、严格限制产生噪声的最高限值。县公安局将加强源头治理，联合街道社区、公园管理处工作人员共同对广场舞、夜市等噪音源群体劝阻，对全县大排量摩托车车主定期发短信提示不得非法改装、“飙车炸街”；通过院坝会、校园法制讲座等方式加强宣传，引导群众自觉遵守相关法律规定，同时严格按照《治安管理处罚法》及《中华人民共和国噪声污染防治法》相关规定，对于多次噪音扰民不听劝阻的，依法严肃处理。

此复函已经彭亿峰局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县生态环境局

                                       2024年6月25日