杨江陵委员、陈海燕委员：

您提出的《关于加快“天生云阳”品牌建设的意见建议》（第94号）、《加快推进“天生云阳”建设的建议》（第94-1号）收悉。经与县市场监管局共同研究办理，现答复如下：

近年来，县委县政府坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念，以“天生云阳”农产品区域公用品牌建设为抓手，引领农业农村经济发展。在县委县政府的大力支持下，“天生云阳”品牌逐步发展壮大，目前品牌授权使用产品已有55个，“天生云阳”品牌于2017年入选重庆十佳农产品区域公用品牌，2018年在中国区域农业品牌影响力排行第六，2019年再次入围中国区域农业品牌影响力排行榜，知名度、美誉度不断提升。通过天生云阳（重庆）品牌公司的系列营销，2019年天生云阳（品牌）管理有限公司销售额已突破600万元，提质增效作用初显。

一、关于您提出的实施主体不明确，运营效果不明显，没有区域公共品牌《细则》及《运营办法》的问题

自“天生云阳”品牌打造以来，我县曾多次赴浙江、四川、沙县等地学习区域公用品牌管理和运营的先进经验，经多次探索，并多方征求意见，最终决定采取“政府+协会+公司”的运营模式。政府成立“天生云阳”品牌办公室，负责“天生云阳”品牌管理，制定品牌推广计划、质量安全标准和资金扶持政策；子品牌企业成立“天生云阳”品牌协会，负责各子品牌企业的行为规范、质量管理和行业自律；企业自主出资成立了天生云阳（重庆）品牌管理有限公司，具体实施品牌的营销和产品销售。2017年，县政府制发了文件《云阳县人民政府办公室关于“天生云阳”品牌建设管理的实施意见》（云阳府办发〔2017〕20号）。制定了天生云阳产品的准入退出机制，理顺了运营管理机制，建立了质量保险机制、全程追溯系统和财政投入机制，应该说从政府层面给予了“天生云阳”品牌最大的保障。

品牌公司成立三年以来，的确运行效果没有达到预期目标，原因是多方面的：一是我县创建的天生云阳区域公共品牌，是全重庆市首个农产品区域公共品牌，在全国也是前列，没有过多的经验可学习，一切都在探求摸索中前进，难免会走一些弯路。二是品牌的打造是一个长期的过程，前期更多的是投入，在宣传上下功夫，营销效果不明显。三是由于品牌管理公司自身的原因，前期在人员设置、市场定位等方面不尽合理，没有很好的为子品牌企业服务，更没有把子品牌企业有效的联合起来，形成合力。目前品牌管理公司正在制定同子品牌企业的合作细则，明确服务管理条款，建立长效合作机制。

二、关于“完善‘天生云阳’商标使用权授权”的建议

“天生云阳”品牌自2015年创建以来，一直采用的商标授权方式为：符合准入条件的企业可向农业农村委提出书面申请，申请加入区域公共品牌，使用天生云阳商标。农业农村委经考察复核后，对准许加入的企业，发布正式文件同意授权。几年来，天生云阳品牌在打造运营的探索过程中确实存在一些问题：一是这种直接将商标授权给子品牌企业的模式，导致品牌管理公司在具体经营活动中缺少号召力和权威性，下属子品牌企业对品牌公司的服从性较低，不便于管理，整个天生云阳品牌没有形成合力，比较散。二是县农业农村委品牌办不是独立的单位，是在原农产品监管站加挂的牌子，监管站目前六人，除了天生云阳品牌打造，还要负责农产品质量安全监管、产品检测、“三品一标”认证、农业标准化、招商引资、对外合作等多项工作，实在没有多余的精力来管理天生云阳下属的各子品牌企业。对市面上出现的一些天生云阳商标被冒用、子品牌企业商标使用不规范、产品质量不稳定等问题无暇顾及，需要品牌协会或者品牌管理公司能承担起这些责任。为此，县农业农村委多次召集品牌公司管理层及部分子品牌企业负责人一起探讨，也召集了市场监管局相关领导和科室负责人对此进行讨论，探索新的授权模式。目前已形成了初步方案，待县委农业农村工委研究过后，报县领导审批。

三、关于“公司投资、政府项目补助，完善公司设备设施”的建议

在财政项目资金的支持下，“天生云阳”品牌现已建成天生云阳品牌旗舰店1家，天生云阳销售体验店99家，在旗舰店配备了销售所需电脑、音响、打印机、收银台、展示柜、冷藏柜等设施设备，同时对天生云阳旗舰店前三年的运营给予了适当资金支持。2020年，财政下拨资金262万元，用于天生云阳区域公用品牌的打造，其中62万专门用于天生云阳农产品品牌电商运营项目，支持进一步完善品牌营销所需的直播设备等内容。至于库房及展示大厅等设施，我们会建议品牌公司从市场的角度出发，考虑到目前的市场定位及中长期目标，决定其是否具有必要性。

四、关于“天生云阳（重庆）品牌管理有限公司成立专业的办公室和专业人才，做好产品的认证和文字表述”的建议

天生云阳（重庆）品牌管理有限公司现有工作人员7人，其中本科学历3人，专科学历4人，专门负责“天生云阳”品牌的营销。2019年，在政府财政资金的支持下，天生云阳（重庆）品牌管理有限公司专门聘请西南大学团队，将云阳的张飞庙、龙缸景区、磐石城等代表元素与“天生云阳”农产品相融合，进行了天生云阳品牌包装设计与IP形象开发，同时设计印制了图文并茂的“天生云阳”产品宣传手册，反响良好。目前，进入“天生云阳”品牌的产品均为“三品一标”或SC认证的产品，而“天生云阳”品牌的载体是各子企业的产品，产品的认证应由各生产企业负责。至于成立专门的办公室和专业人才，我委认为没有必要，本身品牌创建前期投入较大，过多的人员工资和房租会增加公司运营成本，加重公司负担，如果实在有必要可采取购买服务的方式，避免资源浪费。

五、关于“天生云阳（重庆）品牌管理有限公司做好进出口前期准备，由公司把多个产品统一带出国外对接和宣传”的建议

2019年，在县委县政府的大力支持下，“天生云阳”旗下的纽荷尔脐橙、菊花等产品已出口印尼、新加坡、香港等地。2020年，我们会进一步加强农产品出口工作，一是积极做好出口准备工作，引导有出口意愿的企业做好绿色、有机认证，GAP认证，出口基地备案等事项，让更多的企业具有产品出口资质。二是联合县商务委，积极对接重庆市贸促会、重庆市对外经贸集团、市农业农村委对外合作处等单位，寻找国外合作机会，为县内农业企业搭建出口平台。三是力推天生云阳品牌公司，作为云阳优质农产品企业代表，去对接大型出口平台，将具有出口资质的农产品以天生云阳统一形象带出国门。去年11月，新加坡兴龙国货公司同天生云阳品牌公司已进行了初步接洽，双方都有意愿在新加坡华人超市开设天生云阳专柜，目前因受疫情影响，合作有所推迟，待疫情结束后，我们会立刻将此项工作提上日程。

此复函已经胡曙光副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

云阳县农业农村委员会

2020年6月4日

（联系电话：55336197，联系人:吕玲玲）