（B）类

云人社函〔2020〕81号

云阳县人力资源和社会保障局关于县第十四届政协第四次会议104号提案的复函

田勇委员：

您提出的《关于缓解工业园区招工难的建议（提案）》（第104号）收悉。感谢您对工业园区招工难问题提出的宝贵建议，经与县工业园区管委会、县运管所共同研究办理，现答复如下：

一、关于“加大政府投入，优化务工环境”的建议。

（一）高度重视，出台相关政策。

2016年，县政府出台了《云阳县人民政府开展全民创业就业五年行动计划的意见》（云阳府发〔2016〕1号），紧接着9个配套文件相继出台，“1+9”文件体系就加大政策扶持、优化营商环境做了明确规定；2017年、2019年相继出台《关于做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》，主要围绕如何减轻企业负担、加大稳岗支持力度、优化融资环境、企业职工在岗培训、提供公共就业服务等方面出台相关政策；针对今年疫情影响下的就业工作，正在起草《关于应对新冠肺炎疫情影响进一步稳定和促进就业的贯彻意见》，推动企业复工复产，促进就业创业；年初，县工业园区管委会也制定了《2020年工业园区企业服务与经济发展工作方案》，将帮助企业招工纳入年度工作计划，落实了具体责任领导和责任人员，把帮助企业招工作为一项常态化工作来持续推进。

（二）优化环境，逐步解决“吃、住、行”问题。

“吃”方面，园区正在加快配套设施建设，引进民康食品公司落户盘龙街道，发展配餐服务，预计今年9月底可以为工业园区企业提供配餐服务；“住”方面，县工业园区协调人和公司加强配套服务设施建设，在专题调研工作会议纪要（专题会议纪要2020—28号文件）中明确了由人和公司向“工业物管”转型，做好工业园区企业管家，逐步解决园区入园企业倒班房、职工用餐等问题。己经启动人和组团5万平方米标准厂房建设，逐步完善配套设施，使工业园区真正成为进得来、留得住的大家庭。“行”方面，在己经开通人和组团主干线公交车的基础上，协调解决人和组团东侧区域和松树包组团公交线路，预计今年8月底前开通；根据部分工厂和企业工人较多、上下班集中等特点，由企业直接与公交公司衔接，开通通勤定制公交，实施点对点运输服务，专门接送工人上下班。但是，目前暂不能解决水口工业园区工人出行问题，主要原因是受限于道路通行条件。国家对公交车通行道路条件有严格要求，而目前城区至水口工业园区路段弯多、路窄，其路面宽度、安全设施等条件远达不到公交车开行条件，必须对该道路进行全面升级改造，科学划设公交站点、建设完善公交站牌，经县政府组织相关部门评估后才能开通公交线路。为此，有关部门正实施城区到水口工业园区新修道路和原有道路升级改造工作，2021年底前有望实现公交车直达水口工业园区。同时，在现有条件下，县运管所已责成互泰客运公司，对城区至水口和栖霞方向的班线客车运行方式进行调整优化，要求企业主动加强与相关工厂、企业的联系，通过调整车辆运行时间、加大车辆运行频率、开通通勤定制班线客车等方式，切实有效解决水口工业园区工人上下班问题。

二、关于“加强就业引导，拓宽招工渠道”的建议。

（一）完善劳动力信息资料。按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，依托就业和社会保障工作平台，通过驻村工作队、帮扶责任人上门入户走访、电话短信联系等方式，开展实名登记，对辖区内的非贫困劳动力、贫困劳动力、外出劳动力、培训需求、就业愿望等情况开展全面普查，并建立台账；在重大节假日，特别是春节，联合移动、联通等运行商开展农民工返乡监测，及时了解农民工外出情况。

（二）收集、发布岗位信息。出台《关于进一步优化企业招聘服务工作的通知》文件，开展企业用工信息调查；针对疫情影响，出台《“一企一策”招聘服务工作方案》，精准掌握企业用工需求，并指导企业制作招工简章，在重庆就业网、云阳县就业和人才服务中心微信公众号、云阳人家招聘网、云阳县服务非公企业标准化平台上多渠道发布线上招聘信息。今年1-4月，先后帮助雄业、彩纳、钢结构、鑫福缘等近10家企业招工200余人。

（三）点对点对接招工服务。1.落实帮扶责任人职责，每年开展不少于3次的就业服务，重点是对岗位信息的传递。2.待疫情结束后，逐步恢复线下现场招聘；3.根据企业提出的个别特殊岗位用工（非一线普工）需求，发动园区干部职工和全园企业，采取个别推荐、先期电话联系咨询等方式，将收集到的适用人才，派专人负责带领应聘人员到相应的企业应聘。通过这种方式先后帮助金田、彩纳、和桓、蓝港、钢结构、宝彤等近10家企业招聘了会计、销售、文职、炊事员等特殊岗位人员20余人。4.有效搭建社会机构对接服务平台。在云阳县创业就业公共服务中心搭建人力资源服务机构与用工企业对接平台，由人力资源服务公司为用工企业提供招聘、派遣、代理、外包等专业服务。5.及时跟踪收集招聘服务成果。一是及时收集企业招聘录用情况；二是认真总结企业招聘的成功经验，分析企业招工难的具体原因；三是积极引导企业和求职者树立正确的用人观和求职观，协调平衡企业低资高能和求职者低能高资的心理预期。

三、关于“企业要积极改善自身用工软环境”的建议。

（一）强化政府的服务职能。支持企业发展，全力提供服务，鼓励企业提高效益，提升员工薪资待遇。一是继续加快转移农村富余劳动力，定期邀请重点行业、工业园区企业召开招工用工管理座谈会，听取企业在招工用工方面的意见和建议，为解决招用工难题开拓思路。二是继续做好回引工程工作，特别是对中高级人才的回引，宣传 “孔雀不必东南飞，家乡天地一样宽”的务工理念，倡导为“家乡经济建设作贡献”的精神理念，引导广大务工者就近就业。三是组织开展包括GYB创业意识培训、SYB创办你的企业培训、IYB改善你的企业培训等培训，提高创业者、企业家的企业管理能力，教会企业如何善待员工，提升企业软实力。

（二）加快企业的自身建设。一是转变企业管理观念，树立以人为本的理念。改善劳动环境和劳动条件，消除一切有碍于员工安全和身心健康的设施和隐患。二是技术改造，挖潜增效，提高待遇。在条件允许的情况下，企业应对现有设备不断进行技术更新或技术改造，淘汰落后设备，减轻劳动强度，改善工作环境，对员工进行技术培训和优化组合，提高生产效率和质量。同时，企业要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，适当提高工人工资福利待遇。三是企业要建立自身的企业文化，增强企业的凝聚力、向心力，激励员工开拓创新、建功立业的斗志，从而营造出和谐的人际关系与高尚的人文环境。

今年疫情发生后，大量外地务工返乡人员滞留本地，加上园区和企业持续不断的招工宣传，对全县企业招工起到一定积极影响。目前，各入园企业己基本达到去年同期返岗水平，部分企业还超出了去年用工最高人数，企业招工难得到有效解决。

此复函已经王江云局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县政协提案委，以便进一步改进工作。

                    云阳县人力资源和社会保障局

             2020年6月10日