云阳县市场监督管理局

关于县十八届人大八次会议第20260002号

建议的复函

汪维全代表：

您提出的《关于加强私域直播监管的建议》（第2号）收悉。非常感谢您对私域直播领域的关注，您提出的四条建议，很具有指导意义。针对您提出的问题和建议，市场监督管理局开展了相关整治行动，现将相关情况汇报如下。

一、我县私域直播监管基本情况

根据《互联网信息服务管理办法》规定，从事经营性互联网信息服务或者非经营性互联网信息服务，应当向电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理备案或者许可。据悉，企业“私域直播”备案目前统一通过国家广电总局系统线上办理。故我县暂无“私域直播”相关监管台账。根据《直播电商监督管理办法》第二条在中华人民共和国境内从事直播电商活动，市场监督管理部门、网信部门依据职责对其进行监督管理。根据《电子商务法》第十条规定，电子商务经营者应当依法办理市场主体登记信息，目前我县网络交易平台有两家，分别是：美团外卖暨道生（重庆）餐饮管理有限公司云阳县分公司，2021注册登记。淘宝闪购暨云阳枢云褶网络科技有限公司，2025年登记注册。根据网络交易监测系统统计，目前我县市场主体在淘宝、天猫、京东、国美、抖音小店等平台注册平台内经营者5536家。2026年上半年共发现涉嫌违法线索116条，药械类57条，食品类56条，其它3条，立案查处4件，责令整改112件。针对直播带货经营行为监管，主要依托日常发现，投诉举报、市市场监管局对直播带货行为进行监测。截至目前我县暂未接到关于私域直播带货相关的投诉举报，也无市级和其他部门移送的相关案件。

二、开展网络交易监管情况

私域直播乱象不仅涉及私域直播间经营主体，还涉及实体销售门店。一些销售门店通过“小恩小惠获客、组建微信群、转发私域直播链接、组织听课、协助下单收货”的手段进行坑骗。特别是针对私域直播诱导老年人欺诈消费问题，我县通过线上管好平台及经营者，线下管好门店及产品，线上线下齐发力，加强执法，做好宣传，全面提升网络交易监管水平，保障消费者权益。

（一）强化网络交易平台监管

对我县注册登记的网络交易平台：美团外卖暨道生（重庆）餐饮管理有限公司云阳县分公司和淘宝闪购暨云阳枢云褶网络科技有限公司开展行政指导和座谈，督促其落实平台责任。

1. 压实平台主体责任。督促本地电商平台规范“亮照、亮证、亮规则”，从整体上提升平台信息公开性和规则透明度。加强对入网经营者注册、经营到退出的全过程管理，建立健全平台服务协议和交易规则以及账户信息安全管理、营销行为规范等机制，积极维护网络市场秩序。截至目前对486家平台内经营主体经营状况逐一进行了核实。下架违规或者停业网络餐饮店194家。

2. 开展平台行政指导。县市场监管局信用网监科、食品经营科、执法四大队联合对网络交易平台开展行政指导和座谈。督促平台经营者严格落实《网络交易监督管理办法》《直播电商监督管理办法》等法律法规，严禁利用网络销售假冒伪劣产品、发布虚假违法广告，依法合规开展网络经营活动，保持健康可持续发展。

3. 加强网络交易监测。聚焦“保健食品”等相关产品，对国内主流电商平台网店（包括淘宝、京东、天猫、1688、国美、苏宁、聚美优品、微店等平台网店）、网站、APP开展直播间面向老人的虚假宣传带货专项监测，不断规范网络交易市场。2026年上半年共发现保健食品类涉嫌违法线索38条，责令整改38件。

（二）加大监督抽检和广告监测力度

1. 加强网络药品、保健食品等针对老年人销售的商品抽检监督检查。加强网络购物、生鲜电商、直播带货、私域营销等网络销售药品、保健食品安全监督抽检工作。依托“线上精准买样+线下延伸抽检+百姓你点我检”的网络食品抽检新模式，开展网络食品销售监督抽检力度，进一步深化网络食品销售风险治理，有力保障网络销售食品安全。截至目前针对群众反映较多的羊奶粉开展了3组抽检，抽检结果均为合格。

2. 加强互联网广告监测。聚焦直播带货，短视频种草，私域营销等领域开展网络监测，严厉打击虚假宣传广告，无广告标识，医疗保健食品违规宣传，极限词，隐性植入广告等违法行为。对县内平台经营者排名前100的经营者开展专项广告监测，发现违法线索1条，立案查处案件1件。

（三）开展线下食品、药品等经营单位检查

坚持问题导向，针对老年人消费领域反映问题多、风险隐患大的主体，综合运用飞行检查、体系检查、“双随机、一公开”检查、专项检查等多元化手段，加大食品、药品等经营主体监督检查力度，督促企业把控风险，确保网络交易线下源头端安全。以保健食品、特殊食品专卖店和零售药店等为重点区域，围绕标识标签、明码标价、侵权等重点违法情形，开展线下实体店重点检查。今年以来，已检查整治对象80余家次，抽检药品、化妆品和医疗器械41组，截至目前抽检结果均为合格。

（四）开展会议营销活动专项整治

针对固定会销，县市场监管局进行全面摸底，建立主体台账36个，引导有固定经营场所的经营主体建立老年人15天冷静期退货承诺机制，保障退货渠道畅通；县公安局、县市场监管局、属地政府协同配合开展联合执法检查4次，立案查处虚假宣传案件1件，移送消防案源线索1件。联合县公安局开展会议营销活动专项整治，针对临时会销，按照乡镇（街道）履职事项清单中配合消费者权益保护职责，发动村（社区）干部、网格员、群众等社会力量监督预警，及时发现辖区会销线索，乡镇（街道）基层治理指挥中心调度辖区监管力量开展及时处置，对会销进行治安、产品质量、宣传等全过程监管，并对会销全程进行录音录像，保存违法违规证据，直到会销结束，确保群众生命财产安全。同时建立公安、市场监管双向数据共享、线索互通、联合研判工作机制，对私域直播违规经营、虚假营销、消费欺诈等行政违法线索及时移送，对涉嫌刑事犯罪的涉直播案件快速受理、优先侦办，实现风险发现、线索取证、核查处置、结果反馈全流程闭环管理。

（五）加强私域直播销售宣传引导教育

依托我县新闻媒体发布《私域直播间有风险 消费时做到七个警惕》，提醒消费者进入私域直播时要警惕主播虚假人设、商品虚标价格和夸大宣传、警惕消费诱导和情感陷阱，以及微信转账等非官方交易平台的支付风险。提醒消费者购买产品前查验直播间及线下门店是否公示营业执照、食品经营许可证或药品经营许可证等信息；要核查保健食品是否标注“蓝帽子”标志及批准文号；核查药品是否具备“国药准字”批号。公布投诉举报电话12345和12315。对涉及金额较大、涉嫌刑事犯罪的案件向公安机关报案，并妥善保存好直播录屏、支付凭证、聊天记录等相关证据。

三、下一步工作计划

下一步，我们将继续发挥各方力量，加强部门协同，加大普法宣传，推动社会共治。督促广大经营主体，对照法律规定检视自身经营行为，公平参与竞争；提示平台内经营者，避免利用技术之能、挑战竞争秩序边界，借“私域”之名，从事损害人民群众利益的违法行为。

一是强化私域场景闭环监管。县公安部门将针对私域直播社群封闭、交易隐蔽、取证困难、跨域传播等监管难点，依托网安、刑侦专业力量，健全线上巡查、线下摸排、溯源取证工作机制，全面排查私密直播间、社群带货、小程序私域交易等风险场景，封堵监管漏洞，杜绝违规直播“换号复活、换群经营”问题。

二是深化全域宣传警示教育。联合乡镇街道深入社区、小区开展私域直播乱象专项宣讲，通过典型案例剖析、情景模拟教学、风险提示解读等方式，全方位揭露私域直播“温柔陷阱”的套路手段，重点提升老年人辨别虚假宣传、抵制直播诈骗、防范消费套路的能力，从源头压降涉老直播侵权、诈骗类案件发生率，切实维护老年群体合法权益、市场经营秩序与社会大局稳定。

衷心感谢您对私域直播领域监管的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

此复函已经刘树林局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县人大人代工委，以便进一步改进工作。

云阳县市场监督管理局   

                                2026年7月15日      

（联系人：谢冰川，联系电话：023-55166739）