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云阳规划资源函〔2024〕255号

云阳县规划和自然资源局

关于县第十八届人大四次会议20240073号建议的复函

沈文会代表：

您提出的《关于进一步加强闲置土地的有效处置和科学利用的建议》（第073号）收悉。在此，对您提出的宝贵建议表示感谢！经与县住房城乡建委、青龙街道共同研究办理，现答复如下：

在县城开发建设中，我县因地形地貌、历史遗留问题等诸多原因，的确存在较多闲置用地。按照《关于认真做好2024年县人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》（云阳委办〔2024〕41号）要求，我局与协办单位召开专题会议对您的建议进行了认真研究。

一是对民德社区12号至60号后坡、民德路277号外侧闲置地块现状进行了实地踏勘。民德社区12号至60号后坡地块位于云安路接云江大道处东侧、白天鹅温州批发市场南侧，现状地块南侧为具有便利店等底商的居民楼；规划为居住用地，靠近民德路堡坎部分为长条形绿地；该地块用地高差较大，仅有部分较平整地面，结合完善老旧小区功能配套，规划调整处置建议为建设停车场、广场、绿地等配套设施。民德路277号外侧地块位于民德路南侧、云江大道北侧，靠近四臣一品，规划为居住用地；用地现状较为平整，近期我局正按要求开展对该闲置地块规划调整论证工作，在条件成熟下进行出让。两处现状地面均被周边居民占用作为菜地使用，同时有垃圾堆积情况，对周边环境卫生、市容市貌均有不利影响。

关于您提出的第一点摸底调查的建议，我局从2022年就开始组织各部门街道对闲置用地陆续进行清理，目前已形成《云阳建成区闲置用地现状清理报告》及相应图件等工作成果：清理出闲置地块共计66个，总面积约38.35公顷。其中青龙街道清理出闲置地块共37块、面积约22.06公顷；双江街道清理出闲置地块共29块、面积约16.29公顷。根据场地地形、权属情况等实地调研情况并结合周边居民意见，在成果中对已清理地块初步提出了改造为经营性用地、公园绿地、老旧小区改造完善配套设施、停车场（充电设施）、广场使用的规划建议。

关于您提出的第二点依法处置的建议，我局已基本摸清闲置地块权属情况，针对开发企业闲置用地，2024年6月6日，县政府组织重庆江来集团、县兴云集团、县人和投资集团等相关企业及街道共同研究全县闲置开发用地处置方式，目前我局正逐步解决闲置开发用地问题。

关于您提出的第三点增设物理防护的建议，根据《重庆市城市园林绿化条例》第二十二条：城市建成区适宜绿化的闲置土地和储备土地，应当按照国家和本市对相关土地进行临时利用的规定，由土地使用权人或建设单位、土地储备机构进行简易绿化。经会商协调，县住房城乡建委和街道将进一步加强管理，在适宜绿化区域进行简易绿化，在有条件的情况下督促业主建设围挡防护，同时加强宣传教育，减少不文明现象发生。  

关于您提出的第四点改善利用的建议，我局在编制《云阳建成区闲置用地现状清理报告》中提出了对共计30余块有条件的地块建设绿地、口袋公园、停车场的规划建议。同时根据《云阳县国有企业改革专项小组第十一次会议纪要》（专题会议纪要2021—15）相关要求：支持县兴云集团在符合土地总体规划、城市规划的前提下开发建成区闲置土地。目前我局已为县兴云集团办理8个闲置地块手续用于幼儿园、停车场、人才公寓等建设，下一步将继续支持实施闲置土地改造，提高闲置地块综合效益。

此复函已经黄波局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给县人大代工委，以便进一步改进工作。

云阳县规划和自然资源局

 2024年7月1日

（联系人：余欣牧；联系电话：17725036336）