云国资〔2021〕143号

云阳县国有资产管理服务中心

关于印发《云阳县交通系统国有企业改革重组方案》的通知

各相关单位：

《云阳县交通系统国有企业改革重组方案》已经县委、县政府同意，现将方案印发给你们，请按照方案做好相关工作。

云阳县国有资产管理服务中心

2021年8月13日

云阳县交通系统国有企业改革重组方案

为认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神，全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，不断做强做优做大新时代国有企业，更好发挥全县交通系统国有企业在推进“双100双1000”战略和“五地一支撑”目标实现中的支撑作用，根据国企改革三年行动计划特制定全县交通系统国有企业改革重组方案此方案。

一、重组方式

采取新设合并与重组的方式，新设云阳县云畅实业集团有限公司（以下简称云畅实业集团），整合除云阳县宏荣路桥工程有限公司（以下简称县宏荣路桥公司）以外的7户交通系统国企（重庆市云阳县交通有限责任公司、云阳县渝源交通工程试验检测有限责任公司、云阳县鸿诚交通设计有限责任公司、云阳县云交建材有限责任公司、云阳县富云货物运输有限责任公司、云阳县舒安畅美信息科技有限责任公司、重庆市云阳县交通有限责任公司汽车租赁分公司）和重庆市云阳县机动车驾驶员职业培训学校。

二、注册资本

云畅实业集团注册资本5亿元。由县国资管理服务中心以实物资产出资。

三、公司层级与组织架构

公司按照《中华人民共和国公司法》《云阳县县属企业国有资产监督管理试行办法》（云阳府办发〔2018〕154号）《云阳县县属国有企业人员管理办法（试行）》（云阳委办发〔2019〕51号）的相关规定进行管理，重大事项按照公司“三重一大”决策机制及《云阳县国有企业重大事项管理暂行办法》（云国资企〔2015〕67号）文件规定执行。

（一）集团层级

1.云畅实业集团作为县委、县政府管理的企业，其企业董事长、总经理、监事会主席由县委、县政府负责管理，企业副职领导由县委、县政府委托县国有资产管理服务中心管理。

2.按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定，为加强党对国有企业的领导，设立党委和纪委。党委委员共5名，其中，设党委书记1名（由董事长兼任），纪委书记1名，其他党委委员3名。

云畅实业集团根据相关法律法规要求建立职工代表大会制度，健全职代会组织制度和工作制度，落实职代会职权、完善职代会制度、发挥职代会作用。云畅实业集团群团组织经上级群团组织批准后设立。

3.县国有资产管理服务中心代表县委、县政府履行企业党的建设职责和出资人职责、资产监管职责。县国有资产管理服务中心切实履行出资人职责，强化云畅实业集团经营业绩考核和薪酬管理，督促企业不断提升利润率和全员劳动生产率，控制资产负债率。

4.相关行业主管部门对企业实施业务指导及工作支持。

5.集团高管：领导职数暂定7名。董事长1名（兼任党委书记）、总经理1名、监事会主席1名、纪委书记1名、副总经理3名。

6.子公司不设董事会、监事会，股权投资的公司除外。集团公司副总可兼任子公司执行董事及经理，集团公司监事可兼任子公司监事，也可由其他人员兼任子公司经理、监事。

7.集团与子公司实行扁平化管理。

（二）组织架构

1.实行董事会领导下的总经理负责制。

2.总经理对董事会负责，由董事会聘任或者解聘。

3.监事会按照公司法、公司章程和出资人要求的规定履行监督职责。

4.董事会制定公司章程，并按章程规定建立协商议事机构，协调解决公司发展的重大事宜。

5.结合集团公司治理的需要，设置集团公司内设机构。

四、重组计划

（一）成立筹备组。本次公司新设合并与重组，由县国有资产管理服务中心、县交通局牵头组建筹备组，县国有资产管理服务中心派员任组长，县交通局派员任副组长。从重组公司抽调人员为组员，主要负责新设公司的筹备工作。

（二）公司性质。国有独资有限责任公司，注册资本5亿元人民币。出资人为县国有资产管理服务中心，出资比例100%。

（三）经营范围。交通基础设施投资建设管理、物流运输服务、交通工程设计、交通工程质量检测、建筑材料生产加工销售、车辆及零配件销售、维修服务、从业人员培训、车辆租赁等。（具体以工商登记注册为准）

（四）办公地点。办公地点设在县委老干部局办公楼。

（五）公司员工。以合并公司员工队伍为主，根据业务发展需要适度新增人员。

（六）内设部门。根据公司实际发展设立。

（七）会计制度。公司按照《企业会计制度》建立核算账务。

（八）薪酬待遇。公司领导薪酬按照相关规定执行。建立公司员工统一的“基本工资+绩效考核”薪酬制度。按照公司经营收入计提绩效考核薪酬，具体计提标准公司正式经营后调查确定。

（九）法人治理。公司设董事会、经理层和监事会。按照公司章程约定董事长为公司法定代表人。董事会、经理层和监事会按照《公司法》及公司章程相关规定规范运行。

董事会5人，其中董事长1名，总经理1名，职工董事1名，其他董事2名。董事长按干部管理权限考察任免。

经理层4人，总经理1人，副总经理3人；经理层的人员按照干部管理权限进行考察，由公司董事会聘任或解聘。

监事会5人，其中监事会主席1人，职工监事至少2人。监事会主席按照干部管理权限进行考察任免。

（十）筹建步骤。

1.划转股权。由县国资监管机构出具相关企业股权划转文件；重庆市云阳县机动车驾驶员职业培训学校完成捐赠手续。

2.编制资产负债表并开展清产核资审计。合并各方编制资产负债表及财产清单，县国有资产管理服务中心牵头开展清产核资审计。

3.处理债权债务事宜。参与合并的公司，应当自做出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公告三次。公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后新设的公司承继。

4.拟定公司章程。根据《公司法》《企业国有资产法》等相关规定，并结合公司的公司性质，拟定公司章程。

5.办理公司工商注册登记。筹备组按照县国资管理服务中心批准成立的文件要求，备齐相关资料，到县行政服务中心县市场监管局窗口办理公司的注册登记，办理“统一社会信用代码”八证合一的营业执照。

6.完成公司运营建设准备工作。公司筹组期间，筹备组要准备好新公司运营建设所需，包括刻制公司的公章、财务章、印鉴章、法人章、业务专用章等，到县公安局备案，指定公司的经营管理场所、银行开户和财务核算人员，准备好办公设施设备等。

7.公司运营。公司暂定运营起点时间为2021年8月中旬。公司严格按照公司制企业运作模式，做好日常运营管理各项工作。