按照《关于区县2022年1-6月直达资金工作情况的通报》(渝财库〔2022〕9号)文件要求,认真贯彻习近平总书记关于“六稳”、“六保”重要指示批示精神,积极落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署,现将直达资金工作开展情况汇报如下:
一、 资金下达和支付情况
截止2022年7月4日,在直达资金监控系统中,我县直达资金总量为169921.47万元,其中已分配141935.04万元,未分配27986.43万元,分配比例为83.5%,实现支出78574.16万元,支付进度为46.2%。
二、执行过程中存在的问题及原因分析
1. 部分预算分配下达不及时。主要是未及时分解下达支持基层落实减税降费16500万元和义务教育、学生资助专项转移支付资金3769万元。预计减税降费7月完成资金分配下达,义务教育、学生资助秋季开学后完成资金分配下达。
2. 部分项目资金支出比例低。一是项目类直达资金支出是与项目开展进度挂钩,如棚户区改造,支付根据项目实施进度及合同约定支付。二是到人到户补助发放类直达资金是按月、按季度序时发放,如困难群众救助补助资金为按月发放。三是部分项目开工时间晚、施工时间长,如高标准农田建设受农作物在田影响,项目周期长,施工多在下半年进行。
三、 监控预警情况
在直达资金使用过程中,我县严格按照直达资金管理办法使用,对资金支付实行全流程的监控。对于疑点问题或违规问题逐笔核实,逐一解决,及时整改。通报中我县有红灯预警一条,为分配指标时未上传资金文件,已联系相关业务科室上传;黄灯预警84条,为乡镇救助补助类支付候未上传发放花名册,已督促乡镇全部上传发放花名册。
四、下一步工作与建议
1. 加快资金分配进度。继续严格按照直达资金管理工作要求,和相关主管部门加强优化协作机制,及时完成直达资金的分配备案和下达工作,不断提高资金分配的及时性、科学性和合理性,切实加快资金分配,避免资金长期沉淀。
2. 加强监控预警处理。进一步加快对疑点问题或违规问题的处理时间,严格把关到人到户补助类资金发放的审批清单,督促相关涉及单位落实整改,及时上传相关附件。做到监控预警每日归零。
3. 建议对涉农统筹类专项资金按月、按季度单独考核。如农田建设补助资金,涉农统筹资金和直达资金重叠,由于直达资金对预算下达时限和资金支出进度要求较高,而涉农统筹资金下达审批程序时间长,建议涉农统筹类专项资金按月、按季度时序进行拨付的资金单独考核支付进度。
4. 建议加强系统建设。一是2022年上线的一体化系统构架完整,具有一定的统一性,直达资金系统相关设置在一体化系统里均可以实现,建议将直达资金系统与其整合。二是加快预算管理一体化系统功能的完善,如在计划下达筛选界面增加直达或三保标识,在资金调度有困难时,可优先保障其相关项目。
云阳县财政局
2022年7月4日
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