中共云阳县云阳镇委员会

云阳县云阳镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，云阳镇在县委、县政府的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进全镇法治政府建设各项工作。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是抓实学习宣传。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划，重点围绕宪法、法律法规及重大政策开展教育培训。全年组织中心组专题学习习近平法治思想4次，学习宪法、党内法规、民法典等相关法律法规30余项。二是提升法治素养。依托重庆干部网络学院、“学习强国”重庆学习平台等载体，组织干部加强法治课程学习。全镇干部职工参加年度法治理论网上考试，参考率、合格率均达100%。三是深化普法宣传。持续完善“三单三融三表”精准普法模式，建立针对政府职工、青少年、村（社区）“两委”成员、企业经营者、新就业形态劳动者等重点群体的分类普法机制，提升法治宣传实效。

（二）扎实推进科学民主依法决策

一是严格执行决策程序。认真落实《2025年度云阳县人民政府重大行政决策事项目录》，开展制发文件与基层减负一致性评估，完善重大行政决策、政府合同等合法性审查机制，确保决策科学、民主、合法。二是加强决策后评估与解读。落实重大行政决策执行跟踪反馈和后期评估机制，依法开展决策效果评估工作。

（三）加强规范性文件监督管理

一是规范合法性审查。严格落实行政规范性文件及镇党委、政府合同的合法性审查要求，提升合同管理规范化水平。二是实行动态清理与备案。对全年行政文件实行清单化管理，依法履行报备程序，确保文件制定程序合法合规。

（四）深化“大综合一体化”行政执法改革

一是统筹推进改革。规范行政执法人员资格管理，开展分类分级培训。全镇现有行政执法人员7名，年内组织培训4次。加强部门联动，依据年度涉企检查计划开展常态化联合执法，累计开展网格化巡查90余次。二是完善基层执法体系。动态调整镇级赋权执法事项清单，清理规范委托执法事项，整合执法力量成立云阳镇综合行政执法大队，实现“一支队伍管执法”。三是推广数字执法应用。全面运用“执法+监督”数字平台开展执法活动，实现行政检查、处罚、强制等案件一网通办。落实行政处罚决定书与信用修复告知书“双书同达”，引导企业及时整改和修复信用。

（五）开展规范涉企行政执法专项行动

一是整治突出问题。围绕乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等8类问题开展专项整治。2025年办理涉企行政执法案件23起。二是推行柔性执法。严格执行行政处罚、行政强制裁量基准，综合运用告知提醒、劝导指导、警示约谈等方式，推进执法方式文明规范。

（六）强化行政权力制约与监督

一是加强执法监督。探索“行政执法监督进社区、入网格”。通过“执法+监督”数字平台完成综合检查9次、日常巡查330次、跨部门“综合查一次”30次，办理行政处罚案件31件，罚没金额1.196万元。二是发挥复议监督作用。落实行政复议纠错率、行政诉讼败诉率管控措施，2025年未发生行政复议案件。

（七）持续推进诚信政府建设

一是防控政府合同风险。将合同管理作为法治政府建设重点任务，依法加强审查，年度合同风险防控率达标。二是健全守信践诺机制。完善政府违约失信线索处置流程，及时响应企业和群众诉求，做到有诉必应、有诺必践，25年清理拖欠企业账款19家，涉及资金313.58万元。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人高度重视法治建设，切实履行第一责任人职责：一是强化思想引领。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点内容，带动镇村干部深入学习，把握核心要义，以法治精神引领依法行政与服务群众。二是压实主体责任。将法治建设纳入年度工作计划，成立由党委书记牵头、镇长具体负责的法治政府建设工作领导小组，定期研究解决重大问题，并将法治成效纳入考核体系。带头学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等，组织观看警示教育片，增强干部法治意识与纪律观念。三是健全落实机制。完善相关工作制度，将依法行政纳入干部年度考核，激发干部学法用法、规范执法的积极性，全面提升依法行政能力，党委主要负责人定期听取法治政府建设工作报告2次。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治专业能力有待加强

部分执法人员与机关干部法律知识更新不足，应对新业态、新领域复杂法律问题的能力尚需提升。主要原因在于系统性、针对性强的专业培训仍显不足。

（二）执法规范化水平需进一步提高

在行政处罚裁量权把握、执法全过程记录、说理式文书应用等方面仍有改进空间，基层执法任务重与力量不足的矛盾依然存在，偶有“重实体、轻程序”现象。根源在于常态化执法监督与案卷评查机制有待进一步细化落实。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

（一）持续深化法治教育。坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，加强宪法、行政复议法、公平竞争审查制度及行政规范性文件管理等法律法规培训。

（二）加强法治队伍建设。组织开展针对性执法培训，提升执法人员专业素质与实务能力。

（三）严格规范行政执法。进一步规范行政处罚行为，推广柔性执法，提升执法文明程度与社会效果。

（四）全面推进依法行政。健全公平竞争审查机制，严格规范性文件管理，依法做好建议提案办理与信访矛盾化解工作，不断提升群众满意度与获得感。

特此报告。

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                 2025年12月31日