中共云阳县云阳镇委员会

云阳县云阳镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，云阳镇深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设的总体部署要求，不断提升法治政府建设水平，全镇法治水平得到全面提升，法治政府建设取得良好成效。现将云阳镇2024年法治政府建设年度报告如下。

一、法治政府建设工作举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是强化法治学习教育。将习近平法治思想作为党委会“第一议题”、理论学习中心组重要学习内容以及全体干部职工学习教育培训的核心内容，全年中心组学习讨论习近平法治思想4次，开展干部职工集中法治培训6场，撰写《学习贯彻习近平法治思想成果转化案例》1篇，切实筑牢法治政府建设思想根基；二是加大法治宣传力度。综合运用宣传栏、宣传横幅等传统媒介以及微信群、抖音等新媒介广泛开展法治宣传活动，组建以镇村干部、法律明白人、村居法律顾问、党员为骨干的法治宣传队，通过开展法治宣传进村社、进校园、进企业活动开展基层普法活动11场，切实帮助部分群众解决了法治领域急难愁盼的问题。

（二）健全政府机构职能体系

一是健全完善基层管理体制。深入推进“141”基层智治体系建设，健全完善权责清单管理制度，规范职能办公室政务服务事项，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，确保清单之外无审批；二是纵深推进“放管服”改革。深入推进“互联网+政务服务”，依托“渝快办”一体化政务服务平台，积极推动线上“一网通办”，对于受理范围内服务实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；三是加强营商环境法治化建设。深入贯彻落实《优化营商环境条例》等法律法规，持续开展“我为企业办实事”活动，为20余家企业协调解决资金需求550余万元。2024年，新增市场主体128个，新培育“四上企业”2家。

（三）健全依法行政、决策制度体系

一是强化行政规范性文件管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》《关于进一步加强全县行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等文件要求，建立健全规范性文件制发、备案制度，开展规范性文件合法性审查，严把行政规范性文件合法性审查关。二是加强行政决策的合法性。修订《机关管理制度》，规范重大行政决策集体讨论程序；落实《云阳县政府法律顾问管理办法（试行）》，聘请法律顾问1名，推荐公职律师1名，为重要文件出台、合同签订、行政应诉等提供法律服务12次。

（四）严格规范公正文明执法

一是加快行政执法体制改革。深化乡镇综合行政执法改革，重新组建镇综合行政执法大队，统筹全镇执法力量，配备执法人员6名，构建“法定执法+赋权执法+委托执法”新模式，实现了“综合查一次”以及“一支队伍管执法”改革目标。二是进一步规范行政执法程序。严格落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量权基准制度、柔性执法制度等行政执法制度；不断加强行政执法协调监督体系建设，成立执法监督工作小组；依托“执法+监督”一体化数字集成应用平台，开展日常巡查检查、进行简易处罚和普通处罚程序办理，实现证据现场上传，审核线上办理，执法事项线上办结。2024年，共计开展日常巡查380次，办理行政处罚实施数量131件，其中交通安全125件、消防安全6件。三是严格落实“谁执法谁普法”制度。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，结合“4·15”民法典和“12·4”国家宪法日等关键节点，组织开展各类普法宣传活动10余场，推送图文视频普法作品100余条，发放法治宣传资料约13000份，受众人数达10000余人次；四是加强行政执法人员培训。常态化开展“线上+线下”“理论+实操”等多种形式执法培训，全面提升全镇执法人员的法治素养和业务能力，执法人员持证率达100%，达到全镇执法人员培训全覆盖，切实提升其行政执法能力。

（五）健全突发事件应对体系

一是强化应急体系建设。修订完善自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等各类重大突发公共事件应急预案，确保依法及时妥善处置，强化风险预警和应急管理。二是强化应急队伍建设。依托基干民兵组建应急队伍，配发统一作训服，并定期开展应急演练，2024年集中开展地灾防治、消防安全疏散等应急演练10余次，有效提高我镇应急处置能力，最大程度的预防和减少各类突发事件及其造成的损害。

（六）健全矛盾纠纷多元化解机制

一是健全矛盾纠纷调解体系。构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的大调解网络体系。实现11个村（社区）人民调解组织全覆盖，聘请2名专职调解员。2024年，共计完成矛盾纠纷排查化解637件，其中书面调解12件，口头调解625件，调解成功率98%，协议履行率达100%；二是积极做好行政复议、应诉工作。严格按照法治政府建设要求，支持、配合县法院受理和审理行政案件，2024年涉及我镇行政复议案件2件，行政应诉案件0件，行政裁决案件0件；三是健全公共法律服务体系。加强“重庆村（居）法律顾问平台”“重庆村居法务平台”的推广注册，为群众解决诉求以及提供免费法律咨询服务。截至2024年底，累计居民注册量达8002人，11个村（社区）全覆盖培育法律明白人50人，法律明白人线上学习积分人均50分以上，全年接受法律咨询342条，累计上传服务日志1158份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，云阳镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断推进法治政府建设各项工作落地落实。一是进一步加强理论学习。将习近平法治思想、全面依法治国战略等作为镇党委理论学习中心组学习的重点内容，组织班子成员通过个人自学、集体研学、交流心得，进一步提升领导干部法治思维、法治能力。全年共计召开党委理论学习中心组4次。二是进一步加强工作统筹。将法治建设工作作为全镇重点工作，与全镇中心工作同研究、同部署，严格落实党政主要负责人法治政府建设年度述职规定，将法治政府建设工作开展情况纳入述职报告，定期听取法治建设工作情况汇报，确保依法行政工作落到实处。三是进一步完善工作制度。严格按照《云阳县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》工作要求，结合云阳镇实际，将建设任务项目化、清单化，确保法治政府建设任务责任到人。

三、存在的不足和原因

我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但还有一些不足之处，主要表现在以下几个方面：一是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，对部分特殊群体缺乏针对性、有效性，存在盲区死角；二是行政执法水平还有待进一步提高，部分行政执法人员业务能力还需加强；三是部分干部职工法治思维不足，处理复杂问题习惯欠佳，考虑问题不够周全，反映出法治意识培育待加强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）坚持党建统领，提升领导干部学法用法能力

全面落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，坚持党管法治政府建设全方面、全过程，压实法治政府建设工作责任制，常态化开展依法办事督察，切实发挥党委在推进法治建设中的领导作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。

（二）强化基层干部法治能力，保障决策科学合法

全面提升基层干部的法治素养，通过组织法治专题讲座、案例研讨等活动，培养运用法治思维分析、解决问题的能力，确保政府各项决策部署合法合规，维护政府公信力与权威性，助力法治建设向基层纵深推进。

（三）推进执法队伍建设，提升行政执法效能

加强综合行政执法队伍建设，提高专业水平与实操能力，培育执法人员依法行政理念。定期邀请法律专家和业务骨干开展业务培训，增加案例分析和模拟执法环节，全年培训不少于4次，全力打造高素质执法队伍。

中共云阳县云阳镇委员会

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2025年2月5日