云阳镇府发〔2026〕3号

云阳县云阳镇人民政府

关于印发《云阳镇2026 年春季森林防灭火工作方案》的

通  知

各村（社区）、相关业务科室、镇属相关单位：

现将《云阳镇2026年春季森林防灭火工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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                                                     2026年1月21日

云阳镇2026年春季森林防灭火工作方案

为全面落实《云阳县2026年春季森林草原防灭火工作方案》要求，结合我镇山林面积广、林区住户散、节假日入林人员多的实际情况，聚焦宣传教育、隐患排查、应急处置、设施建设、队伍训练“五个在一线”，切实筑牢森林草原防灭火安全防线，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，严格执行《森林草原防灭火条例》，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，推动“人防、物防、技防”深度融合，聚焦责任落实、宣传教育、隐患排查、火源管控、应急处置、基础保障六大关键环节，全面提升火灾预防和扑救能力，确保辖区不发生较大及以上森林火灾，严防扑火人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，守护好人民群众生命财产和生态安全。

二、主要任务

（一）层层压实防控责任

1. 落实属地管理责任。依托林长制，健全“镇级林长包村社、村级林长包网格、护林员包山头地块”的三级包保体系，签订责任状，明确每片山林、每个网格的巡护范围、责任人员和工作要求。镇政府制定详细应急处置方案，组建30人以上专业（半专业）扑火队伍，各村（社区）组建15人以上群众义务扑火队伍，常态开展宣传、排查、训练等工作。

2. 压实科室监管责任。镇综合执法大队牵头统筹防灭火工作，编制应急预案，组织应急救援；镇产业中心（林业站）负责制定火灾防治细则，加强林区基础设施维护，查处违规用火和破坏防灭火设施行为；镇民生服务办督促规范祭祀用火；镇经济发展办监管林区电力线路；镇文化服务中心督促旅游景点落实防灭火措施；综合执法、林业、派出所等在重点时段实行联合办公。

3. 明确经营主体责任。督促林区种植合作社、养殖场等经营单位和个人，划定责任区、确定责任人，落实宣传教育、设施建设、巡护巡查、火情报告等责任，纳入全镇防灭火管理体系。

（二）全方位开展宣传教育

1. 日常常态化宣传。制作通俗易懂的防火图文、短视频、宣传单，通过村级微信群、乡村大喇叭、流动宣传车、标语横幅等载体，各村（社区）全年至少制作2幅以上森林防火宣传标语或横幅，组织群众学习《森林草原防灭火条例》，开展防灭火宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，每月至少开展1次全域宣传，提升全民防火意识。

2. 重点时段精准宣传。在两会、春节、清明节、五一节及连晴3天以上高火险时段，组织镇村干部、护林员敲门入户，对林区林缘吊散户、边远户、五保户等特殊人群开展“一对一”宣传提醒；3月森林防火宣传月期间，围绕《森林草原防灭火条例》开展集中宣传活动，设置咨询台、发放宣传品、播放警示教育片。

3. 校园特色宣传。东风小学要结合“开学第一课、放假前一课”，开展“守护青山·防火童行”“五个一”活动（上一堂防火课、画一幅防火画、写一篇防火作文、发一份倡议书、开展一次防火主题班会），发挥“小手拉大手”作用，带动家庭共同参与防火。

（三）深入开展隐患排查整治

1. 隐患清零专项行动。按照全县专项行动要求，聚焦林区重点区域、重点人群、重点设施、重点时段、重点用火行为，开展拉网式隐患排查，建立“排查—登记—整改—销号”闭环台账，每周开展1次排查，对发现的隐患限期整改到位。

2. “林电共安”专项行动。联合电力部门，督促供电公司排查林区电力线路，清理树线矛盾和高压铁塔塔基周边可燃物，指导用户安全用电，4月底前完成全域林区线路隐患清零。

3. 景区防火禁烟行动。对镇内涉林旅游景点，督促取缔户外吸烟点，配备火源检测设备和灭火器材，设置防火警示标识，落实专人巡护，严禁游客违规用火。

4. 农事用火规范行动。按照全县野外农事用火管理要求，落实用火需求申报、审批、备案制度，组织集中或零星烧除，严格执行“七不烧”（无审批不烧、无防护不烧、无人看管不烧、大风天不烧、陡坡地不烧、林区边缘不烧、可燃物多不烧）规定，杜绝农事用火引发火灾。

5. 项目用火规范行动。严格按照全县项目用火管理要求，落实项目用火报备制度，项目用火需向村级报备，各村（社区）要对项目用火进行登记，督促项目主体严格执行“七不烧”，并落实专人进行现场督导。

（四）从严管控野外火源

1. 严格用火审批管理。规范野外用火审批流程，高火险时段一律停止审批。由镇综合执法大队、产业中心（林业站）开展违规用火专项整治，对吸烟、烧烤、野炊、违规祭祀等行为，依法从严处罚并公开曝光，做到“火情一起、查处一起、曝光一起”。

2. 强化防火检查值守。全面启用全镇固定防火检查站，明确值守人员职责，严格执行入林扫码登记、火源火种暂存代管、防火规定告知等要求，对拒不接受检查、违规进入防火区的车辆和人员，依法依规处理。

3. 坚持疏堵结合管控。镇产业中心（林业站）牵头对松材线虫疫木焚烧等林区施工动火作业，严格落实申报、审批、监管闭环措施，现场配备灭火器材和监护人员；春节、清明节期间，在林区主要路口、重点坟场设置集中祭祀点，推行鲜花、丝带等文明祭祀方式，安排专人值守劝导，减少纸钱焚烧等违规用火。

（五）强化预警监测和联防联控

1. 加强会商研判。镇产业中心（林业站）牵头组织镇综合执法大队每周开展1次火险形势会商，结合气象条件、林区物候和人为活动规律，发布火险预警信息；连晴3天或重点节假日期间，提级响应，增设临时卡口、增派巡护人员、延长巡护时间。

2. 突出科技赋能。镇村干部、护林员要全部开通“渝快政”账号，未开通权限的人员使用专用APP开展工作，确保全覆盖、无死角；镇产业中心（林业站）要及时录入工作部署、宣传教育、巡护检查、隐患排查等数据，定期更新“一长三员”“十户联防”、防火检查站、阻隔系统等基础信息，保障数据真实可用。

3. 加强预警处置。对森林防灭火APP推送的森林火灾预警信息，各村（社区）护林员要及时查看预警信息，迅速到达森林火灾预警现场，实地核查情况，高效准确的完成预警信息处置工作。

4. 深化联防联控。毗邻村（社区）之间，特别是与其他乡镇村（社区）毗邻的村（社区）要主动开展联合巡逻、边界隐患排查、实战演练，建立火情信息互通、救援力量互援机制，共同提升防灭火能力。

（六）全面提升应急处置能力

1. 建强队伍装备。镇产业中心（林业站）牵头制定镇、村两级扑火队伍年度训练计划，组织镇、村两级扑火队伍每半年开展一次森林灭火演练；2026年拟再投入5万余元扎实推进森林灭火装备“四有”建设，补充森林消防水泵、水带、移动水池、灭火器等物资装备，定期维护保养，确保随时能用。

2. 强化巡护值守。节假日、高火险期，扑火队伍靠前驻防、带装巡护，加密巡护频次，运用无人机扩大巡护范围，及时发现和处置火点、烟点；如遇连续高温干旱天气，每日早晚组建2支由镇干部组成的森林防火巡林队伍（见附件一），加大森林防火宣传和违规用火的处置力度；严格落实24小时值班和领导带班制度，执行火情日报告、零报告、归口报告制度，坚决杜绝迟报、瞒报、谎报。

3. 科学组织扑救。发生火情后，严格按照“135”早期处理机制（1分钟响应、3分钟出动、5分钟处置），扑救过程中坚持“生命至上、安全第一”，严明火场纪律，避免人员伤亡。

（七）夯实基础保障工作

1. 加强基础设施建设。结合农村“四好”路、人畜饮水工程、山坪塘建设，完善林区防火通道、蓄水池、防火隔离带等基础设施；2026年争取县林业局相关资金，在古寺、梅树、水库、三坪等重点村，建设森林防火水池；对已建项目开展“回头看”，及时整改问题，确保发挥作用。

2. 强化督查考核。将森林草原防灭火工作纳入村（社区）和镇相关科室年度考核，组建暗访组常态化明察暗访，实行“包片蹲点”制度，重点时段加强调度指导；对工作不力、引发火情或隐患整改不到位的，及时通报、约谈，情节严重的移交纪检监察部门追责。

3.做好复盘追责。无论火情大小，事后均由镇综合执法大队、产业中心（林业站）、栖霞派出所组成联合调查组，开展调查评估和复盘总结，深挖预防、监管、扑救等环节问题，落实行政、刑事、民事“三责同追”，形成警示震慑。

三、工作要求

（一）提高思想认识。深刻认识春季森林火情易发多发的严峻形势，深刻汲取去年“3·26”“7·20”“12·5”森林火灾教训，克服麻痹思想、侥幸心理，把防灭火工作作为重要政治任务抓实抓细。

（二）严格落实责任。各科室、各村（社区）、各经营主体要对照责任清单，逐项落实工作任务，主要负责人要亲自部署、亲自督查，确保各项措施落地见效。

（三）强化协同配合。各相关科室要密切协作、形成合力，在宣传、排查、管控、应急等环节加强联动，确保工作无缝衔接。

（四）严肃追责问责。对未履行防灭火责任、违规用火引发火灾或处置不当造成严重后果的，依法依规严肃追究相关单位和个人责任。

附件：云阳镇森林防火巡林人员安排

（此件公开发布）