云阳县堰坪镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年以来，堰坪镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实市委六届、县委十五届历次全会部署，紧紧围绕县委“法治政府建设走在渝东北前列”的奋斗目标，系统推进依法行政，持续深化法治实践。现将堰坪镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装与普法宣传，筑牢法治思想根基

一是突出领导干部关键引领。严格落实党委理论学习中心组集体学法制度，全年开展法治专题学习8次，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为必修课。二是构建精准高效普法新格局。深入推进“三单三融三表”精准普法模式，针对镇村干部、青少年、村民分类施策开展“学法+考试+旁听”常态化教育、法治教育讲座等活动。全年开展各类普法宣传活动90余场，覆盖群众超万人次，推动学习宣传走深走实、入脑入心。

（二）健全依法决策机制，提升科学民主法治水平

一是持续推动决策程序法治化。对镇域发展规划、重大公共投资项目等事项，严格执行风险评估、合法性审核和班子成员集体讨论决定程序。二是充分发挥法律顾问作用。外聘法律顾问深度参与行政决策全过程，全年出具出具书面法律意见书1份，审查各类合同、协议10份，参与重大决策行为和重大行政行为4件，参与处置重大矛盾纠纷和案件1件，参与处置信访案件1件，办理行政复议案件、诉讼案件和其他法律事务（信息公开）7件。三是决策透明度持续提升。按照《政府信息公开条例》等相关规定和要求及时公开政府信息，通过院坝会、村民大会等形式拓宽公众参与渠道，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（三）优化政府依法履职，营造一流营商环境

一是政务服务提质增效。纵深推进“放管服”改革，全面推行“一窗综办”和“最多跑一次”，2025年便民服务大厅办理事项3000余件，群众满意率100%。二是营商环境法治化水平提高。开展规范涉企行政执法专项行动，探索“帮扶式整改”，全年对20家企业进行了合规指导，推动企业规范健康运营。三是政务公开深化拓展。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过政务公开栏、政府网站、村（社区）公示栏等多渠道，及时公开财政信息、重大项目、民生政策等500余条，打造阳光透明政府。

（四）深化行政执法改革，构建规范文明执法体系

一是改革效能持续释放。巩固“一支队伍管执法”成果，完善“一张清单管权责”动态管理机制。全面应用“执法+监督”一体化数字平台，执法效率大幅提升。2025年开展消防安全电气火灾专项执法检查，共计排查120家。全年开展大执法检查90余家次，发现安全隐患并整改12余处，重大隐患整改3处。全年共纠违300起，罚款1.3万元。二是执法行为全面规范。行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落实率达到100%。2025年，堰坪镇通过对持证人员进行专题培训21课时，持证人员按要求参与网络行政执法学习课程，通过执法证考试11人，今年新增行政执法证10人，全镇持证11人。三是推动普法与执法服务深度融合。全面落实“谁执法谁普法”责任制，推行全程说理式、普法式执法。利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点开展集中宣传活动12次，发放宣传单5000余份。

（五）完善权力制约监督，确保权力在阳光下运行

一是加强行政规范性文件合法性审查。对重庆直辖以来的行政规范性文件开展集中清理工作，落实行政规范性文件向县人大常委会、县政府双重备案制度。二是强化内部流程控制。对财政资金使用、政府采购、工程建设等关键岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权。三是创新社会监督渠道。探索“行政执法监督进社区、入网格”，利用网格员收集基层法治问题20余条。畅通民呼我为、领导干部接访下访等投诉渠道，对群众反映的执法问题做到快查快办。

（六）创新矛盾化解机制，维护社会和谐稳定根基

一是打造“坪安调解”金名片。整合司法、公安等力量形成“一站式受理、一揽子调处”工作模式。2025年堰坪镇受理各类矛盾纠纷176件，化解率为100%。二是基层法治基础不断夯实。完善法律援助制度，为公众提供免费法律咨询服务，全年接受各类群众来电来访193件次。培养法律明白人56人，法律明白人线上学习积分达15159分，上传服务日志303件，村居法律顾问上传服务档案126份 。实现线上学习与线下服务有机结合，法律明白人成为基层普法和纠纷排查的生动力量。

（七）加快数字法治建设，赋能政府治理现代化

一是基层治理指挥中枢高效运行。镇“141”基层治理指挥中心实现24小时值守调度，全年派发并处置网格事件、重点任务4142项，事件办结率100%，实现对社情民意的快速响应。二是数字执法监督闭环形成。依托“执法+监督”一体化数字集成应用，实现执法证据现场上传、审核线上办理、决定实时生成。全年综合检查16次，立案1个，简易程序1次，警告2次，日常巡查90次，通过掌上执法系统处罚交通违规事件5件，收缴罚款630元，执法过程透明规范。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人始终将履行法治建设第一责任人职责作为重大政治任务，率先垂范，狠抓落实。一是坚持高位统筹，压实政治责任。镇党政主要负责人主持召开8次党委专题会议，研究部署法治政府建设、行政执法改革等重大事项。将法治建设纳入堰坪镇年度工作计划，推动形成齐抓共管的工作格局。二是坚持带头学法，树立法治标杆。带头通过重庆干部网络学院、“学习强国”APP等渠道学习法治相关课程。以自身实际行动带动全镇尊法学法守法用法。三是落实一岗位双责，发挥引领作用。切实担负起法治建设的领导责任，定期研究部署分管范围内的法治工作，将法治要求融入业务管理全过程。加强干部职工的法治教育、监督和提醒，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍能力建设有待加强。部分干部在运用法治方式化解复杂矛盾的能力有待提升，“重实体、轻程序”的惯性思维仍需进一步扭转。二是农村普法精准度与有效性有待提高。普法宣传的形式和内容针对性不强，传统方式难以完全满足其需求，普法工作“最后一公里”的渗透力有待增强。三是法治改革与创新需持续深化。“大综合一体化”行政执法改革的协同效能和“数字法治”应用的深度有待进一步拓展。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是开展“执法能力强化”行动。着力破解培训实效难题，推行“演练式”、“案例式”实战培训，季度围绕1-2个执法难点组织模拟演练与案例复盘。同时，强化法律顾问对执法案卷的定期评查指导，提升执法规范化水平。

二是开展“普法惠民深耕”行动。着力提升乡村普法实效，实施“按需普法”。组织驻村干部、“法律明白人”入户摸排法律需求，围绕赡养、防诈骗、儿童保护等主题，编制方言版、案例式普法资料。利用院坝会、大喇叭等载体，开展“面对面”宣讲。

三是开展“强基增效融合”行动。着力夯实基层法治基础。一方面，深化“数字法治”应用，探索“141”基层智治平台在法治政府建设中的作用，优化“坪安调解”品牌，将调解成功的典型案例、适用的法律法规制作成图文并茂的解读文章，通过各村（社区）网格微信群开展法治宣传，实现“调解一案、教育一片”的倍增效果。

  中共云阳县堰坪镇委员会                            云阳县堰坪镇人民政府

                                                       2025年12月31日