云阳县养鹿镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，养鹿镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，扎实学习运用习近平法治思想，全面落实市委六届七次、八次全会及县委十五届八次、九次全会的部署要求。围绕法治政府建设位居渝东北前列的目标，我镇立足“稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民”的核心导向，系统实施法治建设工作，着力培育富有云阳特质、具备示范效应的法治成果，为“一地一标三区两城”现代化新云阳发展提供坚强法治保障。现将本年度法治政府建设工作汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。在镇党委政府坚强领导下，始终将《习近平法治思想学习纲要》作为干部党员学习的重要内容。深入村社宣讲党的二十大精神、二十届四中全会精神、中央市县纪委全会精神等10余场次，组织开展理论学习中心组学习会8次等，职工会20余次，督促第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话精神。今年党委专题研究意识形态工作的2次，舆情分析研判10次。常态化将涉流毒敏感信息纳入意识形态风险全面排查，实行清单管理。依托各村社区党群服务中心，开展“田间党课”“柑橘林里学政策”等特色学习活动18场，让群众听得懂、用得上。

（二）健全政府机构职能体系。一是权责清单承接情况。依据《重庆市、区县、乡镇三级行政权力事项清单》，我镇承接行政权力事项清单125项、公共服务49项，镇政府在重庆市互联网 + 政务服务发布76项，包括行政许可6项、行政处罚18项、行政强制6项、行政征收1项、行政给付2项、行政检查4项、行政确认4项、行政裁决2项、其他行政权力33项。二是进一步加强行政规范性文件监管，严格按照云阳府办工作通知〔2025〕43号文件《关于开展行政规范性文件集中清理的通知》，全面开展清理行政规范性文件工作，全镇继续有效（保留）规范性文件0件、废止（失效）规范性文件0件、拟修改规范性文件0件。

（三）健全行政决策制度体系。全面贯彻落实《云阳县人民政府关于贯彻〈重庆市重大行政决策程序规定〉的实施意见》，推行重大行政决策事项目录清单全覆盖,充分发挥政府法律顾问在重大决策中的作用,常态化推进基层政务公开和重点领域信息公开。聘请2名律师担任法律顾问，对政府的民事纠纷合同签订进行审阅，同时联合政府培养法律明白人59人。注册微信小程序“重庆村居法律顾问”3千余人，通过线上为辖区群众提供政策咨询，线下为机关职工和群众开展法律培训，成功实现群众“线上多咨询、线下少跑腿”，足不出户解决法律困惑。

（四）严格规范公正文明执法。贯彻执行《重庆市规范行政处罚裁量权办法》《云阳县“大综合一体化”行政执法改革实施方案》。施行全市统一的行政执法标准与文书模板，推行“一支队伍管执法”模式，着重构建“法定执法 + 赋权执法 + 派驻执法”的综合行政执法体系。与黄石中队、运管中队、派出所、平安镇等协同开展道路交通执法工作9次，检查车辆达360余台次，严厉打击非法营运等违法违规行为。坚持每日上路检查，在重点时段采取错时执法、联合执法等方式，强化执法力度。全年共计查处违规行为166 起，其中采取劝导与警告方式处理的有64起，实施罚款处罚的有102起，罚没款金额达0.8万元；与此同时，在水上交通安全执法领域，查处非法垂钓行为71起，罚没款金额为2.3万元。通过高效文明执法，有效震慑了各类违法违规行为。

（五）健全突发事件应对体系。完善各类应急预案，组建多种应急处置队伍，建立重大风险联防联控，明确各科室风险管控责任。在防汛抗旱方面利民惠民，及时救助受灾人员1882人，并3次转移安置群众72人次，累计发放自然灾害救助资金4.3万元，投入3.5万元帮助两户倒房户建造新房，为2876人发放冬春救助资金。主要领导带队森林灭火巡查百余次，有效防止森林火灾发生。组织应急演练与消防培训2场次，覆盖人员达231人次，不断优化救援队伍结构，合理补充专业人才，投入51万专项资金，更新救援装备、物资、器材，前置部分装备至8村1社区，“10户联防点”，保障突发事件有效处置，全镇全年零事故发生。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。始终坚持“控增量、减存量、防变量”总要求，一是打造标准化镇级综治中心，创新创建矛调品牌。整合5名优秀退役军人组建“兵哥哥调解室”，明确调解流程、职责分工和激励机制。全年共受理各类矛盾纠纷78件，成功调处78件，调处成功率达 100%，其中化解历史积案 1件。二是扎实开展信访工作。严格落实领导接访下访制度、首接负责和限时办结制度，镇主要领导每周至少1次在中心接访，全年受理信访事项13件，同比去年上升8%，未发生到市进京越级上访和群体性事件。三是8村1社区全部建成了村级综治中心，调解委员会10个，其中镇调解委员会1个、村级调解委员会9个。镇配备专职人民调解员2名，全面加强村（社区）人民调解委员会建设。2025年排查化解矛盾纠纷119件，化解成功率达99%。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，自觉履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化学习宣传，将学法列为理论学习中心组和机关干部重要培训内容，突出学习习近平法治思想、宪法等重点法律法规，强化法治教育培训，对领导干部和国家工作人员开展学法考试、旁听庭审活动，参与率和合格率均达100%，干群法治意识和素养得到了有效提升。二是坚持依法办事。定期听取法治建设总体及专题汇报，对重大工作、问题、环节亲自部署、过问、督办。教育引导干部提高运用法治思维和方式开展工作的能力，严格按法定权限和程序用权，统筹推进依法执政、依法行政，深化法治政府和社会建设。三是落实行政监督。自觉接受各级人大工作监督，督促下属单位负责人依法决策、办事。聚焦重点任务，完善法治推进机制，明确任务、压实责任，以更实举措推进法治长治建设，推动工作落实。深化政务公开，及时公开政府信息，主动接受社会监督，提高工作透明度。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

对照 2024年度法治政府建设情况报告，回首一年工作历程，我镇深入剖析。在法治政府建设上，我们取得了一些成绩，但也存在差距与短板。

其一，普法队伍建设亟待强化。当下我镇普法工作主要由县司法局指导，镇司法所、平安法治办协同推进，但普法依法治理指导工作提升空间大，力量薄弱。

其二，行政执法能力亟需提升。部分同志法律知识储备不足，运用法律手段解决实际问题的能力欠缺，导致依法执政实践中出现运用法律条款不精准、执法文书不规范等问题。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2026年养鹿镇将持之以恒抓好、抓实、抓细法治政府建设工作。一要坚持依法行政，推进法治型政府建设。将政府工作全面纳入法治轨道，运用法治思维和方式开展工作。以开放、谦逊姿态接受监察机关、司法机构、社会公众和舆论的全方位监督，强化审计监督效能，吸纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，凝聚各方智慧力量，推动政府工作优化提升。二要推动政府职能高效运行。全面实行权责清单制度，开展法治政府示范创建，构建政府治理体系，推动基层减负，激发村社干部积极性。健全重大政策评估和评价制度，提高决策水平。三要深入推进依法治镇。贯彻党的二十大和二十届四中全会精神及习近平法治思想，走中国特色社会主义法治道路，聚焦社会公平正义，协同推进依法执政与依法行政，推动全镇工作法治化。四要提升法治政府科技保障，打造数字法治政府，借助“渝快办”移动端“扫码”功能，拓展政务服务“掌上办”“指尖办”范围。五要强化执法队伍建设，开展行政执法人员法治与业务培训，提升法治思维与依法行政能力，推进“一支队伍管执法”模式落地。