中共云阳县耀灵镇委员会

云阳县耀灵镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年以来，耀灵镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想及党中央关于全面依法治国的决策部署，全面对照《中共云阳县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，扎实推动我镇法治建设重点任务，基层治理、网格管理等相关工作经验获人民网、新重庆等国家级、市级媒体正面宣传报道17次，现将我镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化思想引领，法治政府建设重点任务全面完成。一是强化思想认识。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，开展专题学习4次，组织镇村干部集中学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规10余场次。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，专题研究执法保障、矛盾化解等重点工作。全年开展“学法+考试+旁听”活动3场，参学率、合格率均达100%。二是深化普法宣传。以“八五”普法收官为契机，开展“3·15”“4·15”“12·4”等主题普法活动3场次，发放资料500余份，覆盖群众800余人次。结合“莎姐守未”专项行动开展校园法治宣传，推进法治副校长履职。依托新时代文明实践站，每月开展反电信诈骗、婚姻家庭等民生领域普法宣传。三是严格责任落实。在宣传的基础上，加强重点领域排查和重点人员的管理服务，全年未发生政治安全事件和八类案件，吸毒人员、重精患者、刑满释放人员等重点群体案事件零发生，成功预警拦截电信诈骗2起，排查疑似诈骗事件3起，避免群众损失10余万元。

（二）强化权利监督，重大行政决策和规范性文件管理依法依规。一是健全政府机构职能体系。全面梳理权责清单承接制度，严格按照上级下发的行政权力事项清单进行对应承接，构建了边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的职能体系。二是健全依法行政制度体系。明确行政规范性文件制定流程，严格执行规范性文件审查制度，加强文件监督管理、备案审查机制和能力建设。强化依法依规行使职权的民主监督，拓宽人大代表、广大群众对法治工作的民主监督途径，2025年举办人大会议2场次，开展人大代表集中视察调研活动2场次，自觉接受人大代表对镇政府日常工作的监督。三是规范决策程序。修订完善《中共耀灵镇委员会党委会议事决策规则》《关于开展工作任务标准化建设的实施意见》等制度并及时报备。严格执行“三重一大”决策制度，法律顾问参与重大决策、重大行政决策集体讨论程序，确保全镇各项行政事务依法依规。2025年，清理废止规范性文件1个。

（三）强化品牌建设，实现信访矛盾纠纷上行零发生。一是完善矛盾化解机制。深化“耀邻和谐”调解品牌，建立“近邻评理+法治筑基+德治润心+自治固本”四维机制，成功化解矛盾纠纷56件。整合平安、信访、司法、公安资源，升级打造镇综治中心，建立“统一受理、分类调处、限时办结”标准化流程。推进“一站式”矛盾纠纷调解，全年通过综治中心流转处置矛盾纠纷22件，纠纷化解时间缩短40%。二是强化应急处突能力。紧扣“预防为主、预防与应急相结合”核心原则，加强防范化解重大事件风险研判，针对重点领域、重点时段、重要节假日召开风险研判会7次，健全“事前预防—事中处置—事后恢复”全链条突发事件应对体系。建立自然灾害综合风险普查动态更新制度，聚焦“九小场所”、经营性自建房等重点领域，形成“排查—交办—督办—整改”闭环流程。不断完善最小应急单元建设，新纳入网格员、在职党员、志愿者等应急力量5名，持续加强装备配置和人员培训演练，全年新增应急设备20余套，开展应急演练4次，应急处突能力水平得到进一步提升。

（四）深化执法改革，依法行政效能持续提升。一是强化“一支队伍管执法”。加强队伍建设，提升执法队伍素养。加强执法人员线上线下培训，实现全镇执法人员培训全覆盖，新增行政执法持证人员8人，2025年行政执法人员考试通过率达100%。推行“综合查一次”“双随机、一公开”监管，涉企执法实行经济影响评估，减少对企业经营干扰，同步推进非现场执法、精准监管，提升执法效率与精准度。全面推广“乡镇吹哨、部门报道”机制，与上级执法部门联合执法4次。二是规范涉企执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，启用执法记录仪2台。落实轻微违规违法行为免予处罚清单，采用说服教育、劝导示范等柔性执法方式处理案件15起，实现执法既有力度又有温度。

二、2025年度党政主要负责人履行第一责任人情况

一是强化统筹协调，压实法治责任。党政主要负责人主持召开法治专题会议4次，研究解决执法保障、矛盾化解等重大问题12项，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进。二是坚持依法决策，防范法律风险。严格执行重大行政决策合法性审查机制，全年审查工程合同12份，参与重大矛盾纠纷调解3起。落实规范性文件备案审查制度，清理废止文件1个。三是严格廉洁自律，树立法治标杆。带头遵守廉洁从政规定，推动班子成员依法履职、廉洁用权。落实党风廉政建设责任制，全年开展廉政谈话20人次，无因廉政问题受查处情况。

三、存在的不足和原因

一是普法宣传实效性不足。通过传统线下普法宣传方式占比过高，线上网格群、公众号等新媒体开展的宣传运用不足，宣传质效和覆盖度还有差距。二是矛盾化解机制仍需优化。在针对涉法涉诉等复杂矛盾纠纷调解时，村居法律顾问等专业力量介入不足，调解难度较大。

四、2026年度推进法治政府建设的主要措施

（一）进一步加强法治理论教育。深化学习机制。持续推动习近平法治思想学习常态化，将理论学习纳入党委中心组、机关干部培训必修内容。不定期举办“法治讲堂”专题讲座，邀请相关专家学者开展法律知识解读。强化实践应用。会同县法院驻村工作队定期开展“以案释法”研讨活动，通过分析典型案例，提升依法行政能力。建立领导干部应知应会法律法规清单，持续加强法治学习，提升能力水平。

（二）进一步强化法治阵地建设。打造特色普法品牌。深化“耀邻和谐”调解品牌，结合高频调解事项和本地案例，制作本土法治故事，通过示范带动提升基层法治建设水平。创新宣传形式。开展“法治赶集”“田间普法”等活动，针对农村留守群体定制普法内容，增强普法针对性。推出“纯净耀灵”微信公众号普法专栏，常态化通过短视频、图文解读等形式普及法律知识。

（三）进一步规范执法行为。持续深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，统一执法频次和尺度。优化涉企服务。落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，推行涉企执法“事前告知、事中指导、事后回访”机制。建立企业“法治体检”常态化机制，每季度为辖区企业提供法律风险评估服务。

（四）进一步提高行政服务效率。推进审批服务改革。深化“放管服”改革，推动高频政务服务事项“一网通办”“跨域通办”。优化营商环境，落实“容缺受理”“帮办代办”等便民举措，尽量压缩审批时限。强化数字法治赋能。全面推广“执法+监督”数字应用，实现执法案件全流程线上办理、智能分析，提升行政决策科学化水平。

              中共云阳县耀灵镇委员会          云阳县耀灵镇人民政府

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