2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，耀灵镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署，有力推动了法治政府建设进程，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围，现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。党政主要负责人带头履职，将法治政府建设作为重点工作，坚持以身作则、以上率下，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，制定中心组集体学法、专题学法制度和机关干部每月法治培训计划，始终将习近平法治思想作为机关干部职工的必学内容，坚定不移走好中国特色社会主义法治道路。2024年，开展党委理论学习中心组学习习近平法治思想及有关法律法规5次；组织开展干部职工习近平法治思想、宪法、民法典等集中学法10余次。邀请县法院法官和驻村工作队开展全民普法培训12场、参与人数约200人/次。同时，积极开展机关干职工网上法治理论知识学习，课时达标率、参考率和考试合格率均达到100%。

（二）健全政府机构职能体系。持续推进政府机构职能优化协同高效，全面梳理权责清单承接制度，严格按照上级下发的行政权力事项清单进行对应承接，构建了边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的职能体系。深入推进放管服改革，持续优化营商环境。全面落实行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”工作要求，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。三是持续加强法治环境建设。大力开展反电信诈骗、优化营商环境条例等法律法规宣传，全年召开院坝会宣传20余次，专题法治讲座4次，发放宣传资料2000余份。

（三）健全依法行政制度体系。建立健全行政规范性文件管理机制。明确制定流程，严格执行规范性文件审查制度，加强行政规范性文件监督管理、备案审查机制和能力建设。强化依法依规行使职权的民主监督，以村（居）联席会议、“两代表一委员”直通车为途径，拓宽人大代表、广大群众对法治工作的民主监督途径，2024年举办人大会议2场次，开展人大代表集中视察调研活动2场次，自觉接受人大代表对镇政府日常工作的监督，配合人大代表开展集中视察调研活动2场次。

（四）健全行政决策体系。建立健全机关各项内控制度，制定完善了《中共耀灵镇委员会党委会议事决策规则》《关于开展工作任务标准化建设的实施意见》。严格履行重大行政决策集体讨论程序，要求涉事科室提前做好调研，作出初步分析研判，聘请专业法律顾问参加讨论把关，为重要规范性文件出台、项目合同签订、矛盾纠纷化解等工作提供全程法律咨询，确保全镇各项行政事务依法依规。2024年，镇法律顾问参加镇相关会议6次，其中参与规范性文件起草1次，参与行政决策5次；参与审查工程合同12份；参与重大矛盾纠纷调解3次，信访件处置4起。

（五）健全行政执法体系。强化行政执法人员队伍管理。加强执法队人员线上线下培训，实现全镇执法人员培训全覆盖，2024年行政执法人员考试通过率达100%。深入贯彻柔性执法、说理式执法相关实施意见要求，在执法过程中注重“情理法”统一。加强行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制性执法手段运用，坚持以案释法，以案普法，讲明执法的条款依据，讲清违法的危害后果，把“执法现场”转为“普法课堂”，实现法律效果与社会效应的双赢。

（六）健全突发事件应对体系。健全突发事件应急预案，修改完善了《耀灵镇2024年突发事件应急预案》，建立重大突发事件组建应急处置专班制度，进一步明确和规范了突发事件应对处置流程和职能职责。加强防范化解重大事件风险研判，针对重点领域、重点时段、重要节假日召开风险研判会6次，落实定人定点压实防控责任。加强最小应急单元建设，将网格员、在职党员、志愿者等力量纳入管理，完成4个最小单元应急力量组建，购置装备18套，开展应急演练4次，有效提升应急处突能力，更好维护群众利益和社会稳定。

（七）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系。加强村居法治服务水平，提高基层治理水平。保障公职律师充分履职，持续推进“一村一法律顾问”工作，2名村居法律顾问全年为全镇群众提供法律咨询服务232件次，42名法律明白人参与法治宣传、矛盾纠纷调解等服务218场次。加强矛盾纠纷多元化化解。全年共受理社会各类矛盾纠纷156条，调解案件成功率100%，做到小事不出村，大事不出镇。从严从实从细做好信访答疑工作，2024年受理群众信访事件10件，通过深入走访调查、耐心细致答疑，有效回复率达100%。加强重点人群教育宣传和关心关爱，及时走访社区矫正对象和安置帮教等重点人群，做好就业指导及个人心理辅导等帮扶工作，全年无重大刑事案件发生，社会法治井然有序。

（八）健全行政权力制约和监督体系。完善行政监督制度，突出党内监督主导地位，推动党内监督与人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、群众监督等各类监督有机贯通、相互协调，加强行政问责规范化、制度化建设，不断增强行政问责的针对性和时效性，认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。进一步提升政务公开水平，以公开为常态、不公开是例外为要求，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，完善民意汇集工作机制，拓展公众参与渠道，推进行政权力的规范透明运行，提升政府的公信力。

（九）健全法治政府建设科技保障体系。大力推进数字政府建设，提升法治政府建设数字化智能化水平，严格落实“141”基层治理指挥中心24小时轮班值守制度，建立形成多跨板块协同的工作闭环。2024年事件上报545个，其中情指行全面反诈应用处置事件171个、矛盾纠纷多元化化解应用处置事件156个。依托“渝快政”“执法+监督”一体化数字集成应用完成开展日常巡查检查、进行简易处罚和普通处罚程序办理，实现证据现场上传，审核线上办理，执法事项线上办结。2024年共完成15次线索流转和8次事件核查，日常巡查525次，掌上执法交通处罚150余次。

（十）完善法治政府建设推进机制。坚持统一部署深入推进法治政府建设工作，切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，每半年听取一次法治政府建设工作情况，及时总结提炼和研究部署下一阶段工作。坚持将法治政府建设情况纳入政府年度目标管理绩效考核，健全领导干部学法用法机制，把法治素养和依法履职情况纳入科室及干部职工综合考核。深入推进法治政府建设督察工作，建立法治政府建设责任落实督察体系，实现对各类责任主体履行职责动态全方位督促推进。加强法治建设舆论宣传。通过召开院坝会、专题法制讲座、线上线下发放宣传资料等多方式结合开展法治宣传，要求镇村干部进村做到入户必讲法，营造良好的法治宣传氛围。

二、2024年党政主要负责人履行第一责任人情况

（一）强化党的核心领导作用。认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设与机关各项工作同部署、同安排、同推进、同考核，全年听取法治工作汇报2次，扎实推进法治建设各项工作有序开展。

（二）加强法治理论学习。将习近平法治思想纳入理论学习中心组及干部职工学习计划，围绕习近平法治思想以及习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神及时跟进学习。

（三）坚持民主集中制。对三重一大事项，坚持集体研究、民主决策，采取多种形式听取群众的意见，涉及法律政策的重大决策，详细咨询法律顾问和司法所的法律意见，提高了决策的科学性和可操作性，促进民主决策和科学决策。

（四）带头遵守廉洁从政各项规定。严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况。

三、存在的不足和原因

（一）法律明白人作用发挥不够显著。部分法律明白人在参与法治宣传和矛盾纠纷调解等领域工作热情不够。

（二）普法宣传方式缺乏创新。主要还是以传统的会议宣传和发放宣传册为主，群众参与度还不够。

四、2025年度推进法治政府建设的主要措施

（一）进一步加强法治理论教育。持续深化法治理论学习，通过举办集中学习、专题讲座、研讨会等形式，提高干部职工对法治建设的认识和理解，提升依法行政、依法执政能力水平。

（二）进一步强化法治阵地建设。加强各类法治宣传阵地建设，大力弘扬法治精神。紧盯普法宣传实际，聚焦人民群众学法用法的实际需要，创新宣传形式，做优做强做细普法工作，努力营造全民学法、知法、守法、用法的氛围。

（三）进一步规范执法行为。持续深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，逐步实现“一支队伍管执法”，以提高执法效率和水平，增强人民群众对法治的信心和满意度。

（四）进一步提高行政服务效率。以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。