中共云阳县新津乡委员会

云阳县新津乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，新津乡在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《2025年全县法治政府建设工作要点》《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》部署要求，以压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责为核心抓手，系统统筹、精准发力，推动法治政府建设与乡域发展深度融合，为加快建设“一地一标三区两城”贡献新津乡法治力量。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

乡党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及县级工作指引，以“强化统筹、示范引领、机制保障”为核心，切实扛起法治建设政治责任。

一是高位谋划定方向。成立由乡党委书记、乡长任双组长的法治政府建设工作领导小组，构建“党委领导、政府负责、科室协同、村社联动”的工作格局。将法治建设纳入乡党委、政府年度工作要点和绩效考核体系，权重占比15%，与经济发展中心工作同部署、同推进、同考核。全年召开4次法治建设专题党委会议，研究解决执法权限衔接、普法资源整合、规范性文件清理等重点难点问题6个，审定《2025年度新津乡重大行政决策事项目录》等关键文件4份，确保法治建设方向不偏、力度不减。

二是示范带头强引领。严格落实党政主要负责人现场述法制度，乡党委书记、乡长在乡党委扩大会议、年度工作会议上专题述法，带头报告法治履职情况。深化领导干部“学法+考试+旁听”长效机制，年度带头领学习近平法治思想4次，组织全乡51名公职人员参与法律知识考试（参考率、合格率均达100%）；带头组织干部旁听法院庭审2次，以“身边案例”强化法治警示教育，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的法治学习氛围。

三是机制保障促落实。建立法治建设“一把手”督办机制，对重大法治事项、重点执法案件实行台账式管理、销号式推进。健全法治建设推进机制，明确乡党政办、平安办、司法所牵头抓总职责，细化村（社区）责任清单，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。全年开展法治建设专项督导2次，整改各类问题3个，确保各项任务落地见效。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范决策行为，筑牢依法决策根基

严格执行重大行政决策程序，制定《2025年度新津乡重大行政决策事项目录》，明确重大项目建设、产业扶持政策制定等决策事项4项。健全重大行政决策合法性审查与公平竞争审查协同机制，所有乡级决策事项、政府合同均经法律顾问审核，全年审查决策事项12项、政府合同8份，审查覆盖率达100%。落实行政决策后评估机制，对G4223高速路征地拆迁、惠民补贴发放等2项重点政策开展后评估，广泛征求群众、企业意见建议15条，优化完善措施3项，确保决策科学合法、贴合实际。

（二）强化制度管理，健全规范运行体系

严格落实行政规范性文件合法性审查要求，建立专家协助审查机制，全年审查乡级规范性文件1件，确保内容合法合规。推进村（社区）合法性审查全覆盖，明确村规民约、集体经济合同等审查范围，乡司法所加强业务指导，全年审查村（社区）各类文件、合同23件，有效防范基层法律风险。按照全县统一部署，对乡级制定的行政规范性文件开展集中清理，梳理出有效文件8件、失效文件12件，及时向社会公布；严格落实双重备案制度，全年备案规范性文件1件，备案率、及时率均达100%。

（三）深化执法改革，提升行政执法质效

推进“大综合一体化”行政执法改革，规范执法人员资格管理，组织3名执法人员参加分类分级培训，持证上岗率100%。深化乡镇综合行政执法改革，动态调整赋权执法事项清单，清理委托执法事项3项，做实“一支队伍管执法”。依托“执法+监督”数字应用，全年开展联合执法6次，查处违法违规行为8起，推行“综合查一次”模式，减少重复检查40%。落实《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“双书同达”制度，引导2家企业完成信用修复，实现执法与服务并重。

（四）优化法治环境，护航高质量发展

开展规范涉企行政执法专项行动，整治乱收费、乱罚款等突出问题，公布行政检查事项清单18项，对3家信用良好企业实行“承诺免检”。推行“非现场检查”和“帮扶式整改”，通过线上监控、现场指导等方式开展检查10次，帮助1家企业整改轻微问题，彰显柔性执法温度。落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，全年作出行政处罚4起，其中适用柔性执法情形3起，企业投诉量同比下降50%。

（五）强化权力监督，筑牢法治监督防线

构建“司法行政+主管部门+基层司法所”立体监督体系，制定乡级行政执法协调监督职责清单，开展执法监督4次，整改问题3个。探索“行政执法监督进社区、入网格”，聘请5名群众代表担任执法监督员，收集反馈意见建议8条。严格落实行政复议应诉相关要求，全年未发生行政复议纠错和行政诉讼败诉案件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。规范政务公开工作，全年公开政府信息120余条，办理信息公开申请3件，依法答复率100%，保障群众知情权、参与权和监督权。

（六）深化普法宣传，厚植法治文化底蕴

深化“三单三融三表”精准普法模式，针对村（社区）“两委”成员、企业经营管理人员等重点群体，开展专题普法活动8场。依托新时代文明实践站（所）、院坝会等载体，宣传宪法、民法典等法律法规，发放宣传资料3000余份。做好“八五”普法总结验收工作，收集典型案例5个，推动法治理念深入人心，全民法治素养持续提升。

（七）推进诚信建设，树立法治政府形象

常态化开展公共信用综合评价，建立政府政务诚信档案和承诺事项清单，明确6项承诺事项及完成时限，重点整治“新官不理旧账”问题，全年未收到政府违约失信投诉。聚焦招标投标、招商引资等领域，开展失信行为专项治理，推动涉政府机构失信被执行人动态清零，归集各类信用信息80余条，为信用分级分类监管提供支撑。

三、存在的问题

2025年，新津乡法治政府建设取得阶段性成效，但仍存在薄弱环节：一是法治宣传教育形式不够创新，针对性和实效性有待提升；二是执法队伍专业能力不足，应对复杂执法场景的水平需进一步加强；三是法治建设与乡村治理融合不够深入，基层法治化治理效能有待释放；四是第一责任人统筹协调的精准性不足，部分工作推进不均衡。

四、2026年工作计划

下一步，新津乡将持续以习近平法治思想为指导，牢牢压实党政主要负责人第一责任，补短板、强弱项，推动法治政府建设再上新台阶。一是持续强化思想引领，创新普法方式方法，打造特色普法品牌，提升全民法治素养；二是加强执法队伍专业化建设，开展常态化培训和实战演练，提高执法规范化水平；三是深化法治与乡村治理融合，健全村（社区）法治建设机制，提升基层治理法治化效能；四是完善法治建设推进机制，强化监督考核，打造具有新津辨识度的法治建设成果，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

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2025年12月30日