中共新津乡委员会
新津乡人民政府
关于2024年法治政府建设情况的报告
县委、县政府:
新津乡2024年度法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神,按照《中共云阳县委全面依法治县委员会2024年度工作要点》《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》文件精神,根据年度安排和部署,结合实际,现将我乡法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻习近平法治思想,纵深推进基层法治宣传
1.示范引领带头学。组织乡干部职工会就《习近平法治思想学习纲要》、党的二十届三中全会精神进行专题学习,积极开展交流发言,共计12次;将习近平法治思想、二十届三中全会精神作为学习重点内容,通过召开党委会、理论学习中心组学习会,先后组织学习10次。
2.进村入户全民学。通过专题宣传活动、院坝会、赶场日、群众会等形式,利用宣传栏、展板、标语、LED显示屏、微信群等载体,累计开展学习宣传习近平法治思想“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络”活动15次,提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。
(二)依法履行政府机构职能,推动更好发挥政府作用
1.优化营商环境。为精准对接企业需求,精心做好为企服务,新津乡结合基层智治平台,通过“千企万户大走访”活动对全乡216个企业进行了全覆盖走访,服务企业联络员充分发挥联系卡作用,常态化及时将企业诉求问题转达反馈,帮助企业用足政策、用好政策,协调生产经营中的困难问题,激发企业发展潜能。2024年共累计1337条企业工作服务记录。
2.全面提升服务质效。积极引导企业和群众通过“渝快办”平台办理政务,全年共完成社保服务1031件,医保服务478件,就业创业112件,食品经营许可业务45件,推动更多政务服务向全程网办转变。
(三)健全依法行政制度体系,推进政府治理规范化程序化法治化
新津乡依法制定行政规范性文件,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。2024年未新增和废止规范性文件。
(四)完善行政决策制度体系,持续提升行政决策公信力和执行力
1.严格落实行政决策程序。2024年,新津乡严格按照群众走访调研、专家论证、报上级合法性审查、乡党委会集体讨论决定等法定程序进行招商引资,成功引进了云阳县三峡库区渔具产业园项目。
2.发挥法律顾问作用。于重庆洲同律师事务所聘请了2位律师作为我乡法律顾问,在乡党委依法决策、政府依法办事、经济合同审定、民事调解等活动中积极提供法律意见,采纳率100%。
(五)严格公正规范执法,提高行政执法工作效能
1.强化重点领域执法。聚焦道路运输、消防安全、食药卫生等关系群众切身利益的重点领域,全年共出动执法人员1002人次,行政处罚586件,罚款2.4万余元。
2.落实行政执法“三项制度”。行政执法单位对照执法内容公开透明、执法过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖的工作目标,全面推行行政执法“三项制度”。全年公示行政处罚、行政检查等执法信息1123件。
3.改进行政执法方式。新津乡严格落实《云阳县推行行政执法机构柔性执法的实施意见》,在执法过程中积极运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈、行政提示、行政回访等手段开展柔性执法并分类建立工作台账,全年共计柔性执法126件,无行政强制执法。
4.严格落实“谁执法谁普法”制度。2024年,新津乡结合工作实际,把握关键节点,针对重点人群、重点领域,充分发挥专业优势,在“4·15”全民国家安全教育日、9月开学季、“12.4”宪法宣传日、岁末年初等关键节点开展宣传活动,广泛宣传与本单位职责相关、与群众切身利益密切相关的法律法规,累计26次。
5.加强行政执法规范化建设。为提升执法人员队伍形象,加强管理规范化建设,新津乡2024年对执法人员的着装标准进行了全面更新与统一,确保执法着装更加规范一致。共组织行政执法人员开展执法培训28人次,无任何违规执法行为。
(六)完善突发事件基层应对体系,依法预防处置重大突发事件
通过基层智治平台,在综合场景调度指挥模块将山体滑坡、森林火灾、高温干旱等突发事件处置预案流程化、数字化,确保在紧急情况时一键启动、多点智达、实时调度、迅速处置。2024年,新津乡累计进行了模拟场景应急演练4次,进一步提高了辖区内群众对突发事件危害的应急意识及机关应急救援人员的应急专业能力。
(七)强化矛盾纠纷化解,促进基层社会治理法治化
1.优化公共法律服务。我乡积极推进村居法律顾问工作,利用智慧村(居)法律顾问服务平台,引导律师、基层法律服务工作者为群众提供法律咨询,开展法治宣传,参与人民调解和法律援助。现全乡共有村居法律顾问2名,注册法律明白人49人,面向用户2314位,累计服务次数914次,建立服务档案357份。
2.多元化解矛盾纠纷。2024年以来,本乡积极开展矛盾纠纷排查化解,做到了情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。全年乡调解委员会调解纠纷并形成书面协议1件,并督促各村(社区)人民调解组织录入调解纠纷176件,化解率100%;社会矛盾纠纷多元化解应用录入172件。
(八)强化行政制约监督,促进行政权力规范透明运行
1.强化社会监督。通过“民呼我为”系统,随时接受群众的举报和监督,对群众反映的问题,认真调查、核实,及时作出整改、处理,全年共计12次。
2.自觉接受人大监督。2024年,先后3次组织县乡人大代表开展监督视察活动,对我乡人居环境整治、场镇污水治理、道路水利等基础设施管护、产业发展等重点工作进行监督和视察,有利推进了重点工作开展。
3.落实政务公开。2024年,新津乡全面贯彻落实《政府信息公开条例》和《云阳县人民政府信息公开指南》,主动通过政府门户网站公布了政策文件、财政预算、机构职能等各类信息共计21条。
(九)推进数字法治政府建设,提升社会治理效能
1.加强政务信息化平台建设与应用。一是推进“渝快办”、“渝快政”等政务信息化平台的建设与深度应用。截至目前,“渝快办”平台已实现超过10项政务服务事项网上办理,累计服务市民和企业用户达400余次;“渝快政”平台则实现了政府内部办公流程的全面数字化,提升了行政效率约50%。
2.推进数智赋能法治化改革。新津乡为加快数字政府和法治政府融合,积极推进全乡智治,2024年全年通过基层智治平台办理了党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大板块共计663件事件。
(九)加强组织领导,深入推进法治政府建设
1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。乡党政主要领导作为推进法治建设第一责任人,今年来牵头制定了法治建设年度工作要点,召开乡党委会听取法治建设情况汇报2次,召开法治政府建设年度重点工作专题会议2次,研究解决群众反映的土地流转租金和民工工资拖欠等问题5次,召开乡村干部会安排部署5次,开展法治讲座2次,在职工学习讲坛上辅导学习《习近平法治思想学习纲要》5次,参与法治宣传2次,督导1次,全面推进依法行政、建设法治政府各项工作。
2.健全领导干部学法用法机制。组织机关及卫生院共45名干部职工参加法治理论知识考试,1名领导干部线上抽考,参考率及合格率均为100%,有效地提高了工作人员的法律素养。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治主体意识性、积极性不足。对照新时代法治建设的高标准、严要求,个别人员对法治工作重视程度不够,比起法治建设更偏重经济建设。以村(社区)为单位的干部对法治建设的了解还是有所不足,对法治工作的执行略显被动。
(二)普法宣传形式相对单一。目前我乡法治宣传仍局限于通过村宣传栏、辖区微信群转发、开展普法宣传活动等传统形式开展,宣传内容形式略单一,缺少创新性。
三、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措
2025年,新津乡将在县委、县政府领导下,在县委依法治县办的业务指导下,深入贯彻落实习近平法治思想及国家、市、县关于法治建设的工作部署,统一全乡认识,推动我乡法治政府建设取得更大成效。
(一)提高政治站位。我们将深入学习并落实习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神,将重大决策部署转化为具体行动和实际成效,确保法治政府建设方向正确。
(二)完善组织领导。继续强化法律知识培训,特别是提升行政执法工作人员的法治观念,促进形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高执法人员素质,加大依法行政力度,打造法治政府,增强依法办事的能力。
(三)创新宣传形式。总结法治宣传教育经验,继承有效传统形式,适应社会发展和科技进步趋势,探索新型法治宣传载体,创新形式与手段,使法治宣传教育体现时代特点,满足人民群众的法律需求,更好地服务于社会公众。
中共新津乡委员会
新津乡人民政府
2025年1月16日
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