中共外郎乡委员会

外郎乡人民政府

关于报送2022年法治政府建设情况的报告

外郎委文〔2023〕5号                                     签发人：冉晓燕

县委、县政府：

今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项工作部署，按照依法行政，进一步优化营商环境，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，持续推进法治政府建设，并取得了显著成效。结合我乡实际，现将2022年法治政府建设情况以及2023年工作计划报告如下：

一、2022年法治政府建设情况

（一）强化组织领导，层层落实法治责任

一是履行党委主体责任，坚持把落实法治建设工作责任制摆在重要位置。乡党委承担起抓好法治建设工作的主体责任，把做好法治建设工作作为重大政治任务来抓。定期听取法治建设工作汇报，针对性提出指导意见，及时作出工作安排。党委书记是第一责任人，带头抓好法治建设工作，亲自部署、亲自过问、亲自处理。成立由党政“一把手”负总责的领导机构，由乡党委书记、乡长任组长，分管领导为副组长，落实分管领导负责法治宣传工作，明确普法联络员，形成层层有人抓、级级有人管的法治建设组织领导体系；二是确保经费落实到位。将法治政府建设工作经费纳入财政预算，给予强有力的资金保障，确保创建工作有序推进；三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个科室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，形成了上下一心、齐抓共管的工作格局。党委其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位、领域的法治建设工作，对职责范围内的法治建设工作负分管责任。定期开展法治建设专题研究工作，并通过领导干部述职述廉、民主生活会对照检查等方式对法治建设工作述职。对当前法治建设工作中遇到的实际问题，形成清单，逐一销号。将法治建设工作作为对村级单位和机关职工个人考核的重要依据。

（二）强化法治学习，提高依法执政能力

一是坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身政治理论、业务知识、法律法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。坚持会前学法制度，聘请法律顾问在党委中心组学习和职工会前进行法律宣讲，提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件被撤销、责令修改或停止执行的现象；二是充分发挥党委在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

（三）强化宣传引导，确保共建法治氛围

一是深入推进法治入户，落实好国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。利用5.12防灾减灾日活动、6月安全生产月，分别针对《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，通过发放普法宣传册、公众号发布普法宣传信息等手段开展普法宣传；二是进学校、进单位，按照上级要求，外郎中小学配齐了法治副校长，由凤鸣派出所教导员担任，在春秋季分别到外郎中学、小学开展了法制宣传教育课，主要讲授《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《重庆市道路交通法》等法律知识，切实关注青少年法制教育和健康教育方面，促使学生做一个遵纪守法的人；三是进社区，充分利用“3·15”、“6·26”、“12·4”重要时机各种形式广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，提高广大干部群众对依法行政认识，进一步提高全乡公民法律素质。今年12月4日在场镇集中开展了以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题的宣传活动。全年来共开展宣传活动6次，发放宣传资料6200余份，受宣传人数达5630余人，未成年人、具有民事能力人员普法宣传工作实现全覆盖，知晓率达到95%，为创建法治平安营造了良好的舆论氛围。

二、推进法治政府建设的举措及成效

（一）推进行政决策科学化、民主化和法治化

着力提高行政决策科学化、民主化、法治化水平，乡党委会研究重大事项，着力提升决策事项水平，做到民主和科学，完善重大行政决策后评估工作机制；着力推进政务信息公开规范化和制度化，根据上级有关文件精神的要求，我乡政府信息公开工作将依据相关法律、法规文件，对政府信息公开进行规范化管理，始终把握当前经济社会动态，做到信息公开及时有效性；着力强化对行政权力的制约和监督，乡纪委对各项办理事项程序进行监督，对机关科室工作人员权力进行制约，确保办事公平、公正、公开。

（二）坚持严格规范公正文明执法

按照关于全面推行行政执法“三项制度”的要求，加强指导和规范我乡行政执法工作，全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪，切实保障执法过程音像记录硬件。严格实施执法公示制度。及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。做好行政执法数据统计及相关公示工作是促进法治政府建设、推进依法行政工作、落实行政执法“三项制度”的重要内容。按照《关于开展2022年行政执法年度数据统计公示工作的通知》中关于实行行政执法数据统计的要求，2023年1月12日我乡向县司法部门报送2022年度行政执法情况及有关数据，并将2022年度行政执法数据在云阳县政府门户网站进行公示。

（三）形成了法治为底线，德法共治的工作局面

我乡始终坚持以法律为底线，德法共治、村民自治的工作理念。要求党员干部带头遵守廉洁从政、依法从政的各项规定，深入开展法治宣传引导，组织志愿者通过开展“5·12”防灾减灾日主题宣传、安全生产月等系列活动，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。不断将人民群众引上依法办事的道路。我乡共设立司法所一个，村级法律咨询中心5个，法律明白人45名。将法治建设工作纳入村规民约，并与新时代文明实践工作有机结合，形成德法共治、村民自治的工作氛围。吸收法律专业志愿者8名。全年提供法律咨询182件次，成功组织调解矛盾纠纷145件次。真正做到了小事不出村，将矛盾解决在基层，受到了人民群众的一致好评。

三、推进法治政府建设存在的不足

今年以来，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，如：依法履职意识仍需进一步提升，部分执法人员重业务轻法治的观念未根本转变，执法中需要反复督促提醒；部分企业未真正树牢履行安全生产主体责任法治意识，只求眼前利益、不看长远发展，未能做到依法依规生产经营，安全管理工作抱有侥幸心理，存在不愿管、不会管现象。

四、下一步工作安排

在今后的工作中，我乡将继续认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设相关决策部署，切实践行“人民至上、生命至上、安全第一”发展理念，不断提高依法行政的能力和水平，更大力度、更高质量、更有效率地依法抓好安全风险分级管控、安全隐患排查整治等重点任务，有效提升企业本质安全水平，为我乡经济社会高质量发展保驾护航。全面落实行政执法“三项制度”，积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

特此报告

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                                                   2023年1月29日