2020年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的具体指导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治政府建设示范县为载体，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《云阳县法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和《2020年全县法治政府建设工作要点》要求，坚持“依法行政、执政为民”的核心思想，认真履行职责，加大执法力度，规范行政执法，狠抓队伍建设，切实抓好我乡行政执法各项工作，有效推进法治政府建设。结合我乡实际，现将2020年法治政府建设工作情况以及2021年工作计划报告如下：

一、加强领导、强化责任，积极推进法治政府建设

为推进法治政府建设，认真履行党政主要负责人第一责任人职责，健全组织领导体系。我乡成立由党政“一把手”负总责的领导机构，由乡党委书记任组长，乡长、分管领导为副组长，落实分管领导负责法治宣传工作，明确普法联络员，形成层层有人抓、级级有人管的法治建设组织领导体系；全乡建立起党委领导、政府实施，各单位齐抓共管的普法责任体系；坚持以制度建设为突破口，健全普法责任制度，制定普法学习计划，落实了党委中心组学法制度、重大事项决策前先行学法制度、领导班子及领导干部述职评议述法制度、执法人员学法培训制度等；将法治建设纳入经济发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，同时将法治政府建设工作经费纳入财政预算，给予强有力的资金保障，确保创建工作有序推进；把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要议事日程，为加强领导、干部更好的学习法律知识、更好的开展乡法治政府建设工作，在平常例会中常态化传达并强调法治政府建设的重要性，引导广大干部梳理法治意识，为我乡塑造一种良好的法治思维和营造健康法治环境。

二、加大宣传、全民普法，全面提高守法意识

持续开展法制宣传活动。一是进机关，坚持领导干部带头学法用法，学习宪法、习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、民法、刑法、公务员法等法律法规，加强法制学习，增强法治思维，全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，把加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，多次组织班子集中学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规和文件，并组织全乡领导干部集中观看相关警示教育片。今年还继续坚持党员干部在学习强国APP上开展每日网络自学，不断增强法治思维，提高依法行政能力。据统计，全年共组织专题学法4次，利用干部会议组织学习法律5次。通过在全乡开展法律讲座、网络学习、干部职工大会学习等多种方式做好单位普法教育工作。并且，全乡职工在2020年的法治理论网上学习和考试知识中，完成率100%，进一步加强了法治教育的学习；二是进农村、进企业，重视农村基层普法工作，利用普法宣传栏等方式，对农村干部群众、企业业主进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》等法律法规，通过普法增强了干部群众和企业业主学法守法的自觉性；三是进学校、进单位，按照上级要求，外郎中小学配齐了法制副校长，由凤鸣派出所教导员担任，在春秋季分别到外郎中学、小学开展了法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《重庆市道路交通法》等法律知识，切实关注青少年法制教育和健康教育方面，促使学生做一个遵纪守法的人；四是进社区，充分利用“3·15”、“6·26”“12·4”重要时机各种形式广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，提高广大干部群众对依法行政认识，进一步提高全乡公民法律素质。今年12月4日是第七个国家宪法日，也是第三个“宪法宣传周”，在场镇集中开展了以“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”为主题的宣传活动。重点宣传习近平法治思想，特别是关于宪法的重要论述；中央全面依法治国工作会议精神，特别是习近平对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的11个方面要求；党的十九届五中全会精神；中华人民共和国宪法；中华人民共和国民法典，疫情防控、公共卫生等相关法律法规和《劳动法》、《合同法》、《医疗纠纷法》、《婚姻法》等与群众息息相关的法律，引导群众依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。使法律宣传教育渗透到每个家庭，做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法，营造健康向上、文明和谐的社会文化氛围。今年利用逢场天、重大时间节点、院坝会开展宣传，律师进村宣讲等，全年来共开展宣传活动5次，发放宣传资料5300余份，受宣传人数达5300余人，成年人、具有民事能力人员普法宣传工作实现全覆盖，知晓率达到95%，为创建法制平安营造了良好的舆论氛围。

三、依法行政、文明执法，全面提高执法水平

着力推进政府职能依法全面履行，严格按照要求聘任1名龙脊律师事务所专职律师为法律顾问，常态化承担乡党委政府规范性文件制定、修订、合法性审查以及合同合规审核等工作，做到应查尽查、应审尽审，从法律角度予以把关；着力完善依法行政制度体系，开展行政规范性文件清理工作，乡党政办按照《重庆市行政规范性文件管理办法》和《云阳县司法局关于加强行政规范性文件合法性审核标准化管理的通知》要求，对今年以来所有对外发布的公文进行了认真梳理，严格按照文件要求进行备案和制文，依法撤销和纠正不合法的行政规范性文件；着力提高行政决策民主化、科学化、法治化水平，乡党委会研究重大事项，着力提升决策事项水平，做到民主和科学，完善重大行政决策后评估工作机制；着力推进政务信息公开规范化和制度化，根据上级有关文件精神的要求，我乡政府信息公开工作将依据相关法律、法规文件，对政府信息公开进行规范化管理，始终把握当前经济社会动态，做到信息公开及时有效性；着力强化对行政权力的制约和监督，乡纪委对各项办理事项程序进行监督，对机关科室工作人员权力进行制约，确保办事公平、公正、公开；着力推进执法规范化建设，进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，执法人员应持记录仪在执法过程中全程进行记录；着力规范公正文明执法，执法人员要求持证上岗，今年执法人员学习人数12人次，新办理执法证件7件次，进一步规范了执法行为和提高了执法人员的执法水平；着力加大执法力度，加大对道路交通、森林防火、食品药品、烟花爆竹、建设施工、危险化学品等重点领域的执法工作，保障人民群众生命财产安全，严厉打击各类扰乱市场秩序和社会秩序的违法行为；着力强化执法工作监督，建立健全行政执法工作机制，增强行政执法监督效能，对群众反映的执法过程中反映的问题开启处置机制，让行政执法工作公开、透明，接受群众监督；着力完善依法有效化解行政纠纷机制，行政调解制度和裁决制度到位，对人民调解案件进行规范化办理，加强对调解人员的业务培训，严格按照调解流程处理案件，把矛盾化解在基层。今年来共处理调解案件122件次，其中包括口头案件116件次、书面案件6件次，对群众反映的问题，及时进行处理，人民诉求得到及时解决。

四、依法防控新冠肺炎疫情，切实保障人民群众生命健康安全

做好新冠肺炎疫情防控工作，全面建立网格体系，排查工作实现全覆盖，坚持常态化，宣传疫情防控知识，并督促各村安排专人对医疗垃圾和其他垃圾废弃物进行科学处理；加大对重点领域的执法力度，乡执法大队人员坚持每日上路执法，并加强对中小学食品药品开展检查，严厉打击辖区内违法犯罪行为，维护好社会秩序；去年疫情爆发期间，乡党委政府每日安排人员轮流坚守卡点，做好卡点来往车辆登记，发现疫情及时报告上级，做好管控、隔离工作；开展了疫情防控法治宣传教育，制定了工作方案，利用村村广播宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，以及刑法、治安管理处罚法等有关内容。每日排查期间解答针对疫情防控工作中的突出问题、人民群众关切的热点问题；要求各村干部主动作为，加强因疫情引发的矛盾纠纷排查，切实将疫情防控期间的工作落到实处。通过做好疫情防控工作，我乡未发生因疫情引发的事故，防疫工作成效显著。

五、创新社会治安综合治理，构建和谐外郎

我乡狠抓平安建设，充分发挥“七支力量”开展社会治安义务巡逻防控，加强村社排查工作，落实巡防巡逻制度，充分发挥网格员、巡逻员的作用，巡逻次数每月3次以上，确保全乡平安稳定。通过在全乡开展集中清查活动、走访、宣传等工作，我乡暂无涉黑涉恶、影响社会稳定的问题，社会面治安防控较好，群众安全感、满意度高；深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，完善信访制度，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，完善基层社会网格化服务管理，积极发动群众参与基层社会治理制度化渠道，围绕法治政府建设要求，积极开展民主示范村（社区）创建工作，构建和谐稳定的社会环境；加强行政复议和行政应诉工作，严格落实行政复议和行政应诉工作要求和统计制度，依法做好行政复议和诉讼案件统计工作，我乡2020年共新收行政复议和行政应诉案件0件，积极化解行政争议，保障相对人合法权益，推进行政机关依法行政。

六、存在的问题

一是执法队伍的执法水平仍须进一步提高，需长期加强执法培训及法律知识方面的学习；二是社会群体的法律意识有待进一步加强，需进一步加强宣传。

七、下一步工作打算

一是将严格按照上级的要求，加强组织领导、健全工作机制；二是继续加强法律法规的宣传和教育工作，提高社会群众和干部的法治意识和依法行政工作水平，使依法行政工作更上新台阶；三是进一步推进全面落实行政执法“三项制度”，积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力；四是加大执法力度，严查各类违法行为，确保工作落到实处。