中共云阳县双土镇委员会

云阳县双土镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，双土镇全面贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、市委、县委关于法治政府建设的决策部署，坚持将法治建设贯穿政府工作全过程各方面，推动双土镇人民政府法治政府建设取得长足进步，现将我镇2025年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织统筹，夯实法治政府建设根基

一是聚焦组织领导力提升，构建权责清晰、运转高效的法治建设推进体系。成立由党政主要领导牵头的法治政府建设工作领导小组，明确主要领导负总责、分管领导具体抓的责任机制，推动法治政府建设与全镇中心工作同谋划、同部署、同落实。每季度定期召开专题研讨会，精准研究法治政府建设工作要点，及时破解工作推进中的堵点难点问题，为法治建设营造良好环境，筑牢组织根基。

二是压实法治建设责任链条，推动责任人职责落地落细。严格执行年终述法制度，系统部署、统筹协调法治政府建设各环节工作。将法治建设纳入党委重要议事范畴，严格落实党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的“四个亲自”要求，确保法治建设各项部署全面融入业务工作与日常管理全过程。严格执行依法决策及班子集体依法决策程序，健全完善工作运行、纪律作风、监督制约等制度体系，实现各项工作有章可循、决策科学规范。

（二）深化法治赋能，提升干群法治素养水平

一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神。充分发挥班子带头作用，通过中心组理论学习带领全镇党员干部深入学习。同时，组织所有干部完成2025年度法治理论知识考试、旁听庭审，不断提升干部法治思维和依法行政能力。

二是全面推进普法宣传。2025年我镇深入开展宪法学习活动，坚持把宪法作为根本准则，维护国家法制统一、尊严和权威。我镇围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国未成年人保护法》等与群众利益密切相关的法律法规，通过“宪法宣传周”等活动将普法宣传与全民反诈宣传、禁毒、反邪教等专项宣传教育结合起来，联合派出所、司法所、村（社区）以不同形式开展法治宣传活动共10余场次，覆盖群众上千人，发放宣传资料3000余份，提高了群众法治保障意识。

（三）聚焦法治赋能，增强基层治理实效

一是坚持党的全面领导，引领法治政府建设。坚持在党委统一领导下，谋划落实好法治政府建设各项任务，切实履行推进法治政府建设领导职责。2025年我镇专门召开了“莎姐守未”专项行动、社会治安重点地区和突出问题整治、信访、调解、社区矫正，禁毒、社区戒毒（康复）、反诈骗等学习动员部署会及重大敏感期的安保会议并于每月联合派出所、司法所召开刑满释放人员安置帮教风险研判会议及精神障碍患者风险联席会。

二是抓实基层法治建设，优化社会治理效能。扎实开展依法治村（社区）工作，大力推进乡村“法律明白人”培育工程，用“法律明白人”引领身边人，影响和带动身边村（社区）民学法守法用法。目前我镇共有“法律明白人”92人，充分发挥“法律明白人”贴近群众的优势，以通俗易懂的方式，深入田间地头、农户家中，开展法治宣传教育活动。

三是深化“大综合一体化”行政执法改革。一方面整合执法机构，构建统一指挥体系。整合原分散的执法力量和资源，组建实体化、一体化的综合行政执法队，实现“一支队伍管执法”，从根本上解决了过去多头执法、力量分散的问题。执法人员100%持证上岗，确保了执法主体的合法性。另一方面厘清职责边界，精准承接赋权事项。通过系统梳理并动态管理执法事项清单，清晰界定乡镇执法权限。今年以来，我镇已有效承接并办理安全生产领域的行政处罚案件1件，实现了对下沉执法事项的“接得住、管得好”。同时，创新执法模式，切实减轻基层负担。大力推行“综合查一次”联合检查模式，对同一监管对象实现“进一次门、查多项事”。全年累计开展联合检查2次，覆盖市场主体5家次，有效优化了营商环境。

四是稳步推进行政调解工作落地见效。聚焦消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收等重点领域，精准发力强化行政调解工作。严格落实行政部门调解主体责任，进一步规范调解范围界定与程序流程，提升行政调解规范化水平。深化行政调解与人民调解、司法调解的协同联动，助力全镇信访量等关键指标稳步下降。

五是全力化解涉稳风险。建立领导班子成员公开接访制度，确保每日有领导干部接下访，面对面倾听群众诉求，心贴心感受群众心声。第一时间受理落实，简单事项当面解决落实，相对复杂的问题，及时交办相关领导部门，明确办理时限，全过程跟踪督办，有效防止初信初访转变为重信重访事项，确保事结在萌芽，人稳在当地，今年累计接待各类来访群众400余人次。每月开展拉网式的排查工作，确保矛盾纠纷不累计不扩散；充分利用“社会矛盾纠纷多元化解”应用，2名专职调解员主动深入村居调解矛盾纠纷，有效防止纠纷扩大上行，今年累计排查各类矛盾纠纷400余起，化解率为100%。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化领导核心作用，统筹法治建设全局。推动落实法治政府建设工作责任制，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，党委领导班子带头执行镇党委关于法治建设的各项决策。二是强化法治学习监督，提升法治理论素养。发挥领学带头作用，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，通过党委理论学习中心组、集体学习日、主题党日等学习形式，认真组织党员干部学习《宪法》《民法典》等法律法规，积极做到遵法、学法、守法、用法。三是坚持依法决策职责，严格履行法定程序。按照《云阳县人民政府关于贯彻〈重庆市重大行政决策程序规定〉的实施意见》等要求，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问在促进依法行政方面的积极作用。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

双土镇在推进法治政府建设取得了一定成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足和问题：一是法治意识有待提高。由于法治宣传教育覆盖面不够广，宣传手段单一，缺乏有效互动。部分群众法治意识不强，存在法律知识欠缺、法律观念淡薄的问题。二是普法阵地建设相对薄弱。法治阵地建设缺乏亮点和代表性，从有形覆盖到有效覆盖有待加强。三是制度执行力度不够。有些规章制度在执行过程中存在打折扣现象，没有完全落实到位。监督机制不完善，缺乏有效的绩效考核和奖惩措施。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2026年双土镇将持续深入学习贯彻落实习近平法治思想，在法治政府建设道路上踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写法治建设新篇章。

一是深学笃行习近平法治思想。以习近平法治思想为根本遵循，持续拓宽宣传覆盖面、保持学习常态化、深化实践穿透力，推动领导干部自觉成为这一重要思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

二是厚植群众法治获得感。进一步完善公共法律服务体系建设，持续推进普法阵地建设，创新普法形式，精准普法内容，逐步提高社会的法治化水平。

三是筑牢法治政府建设组织根基。积极推进“一支队伍管执法”工作，不断强化基础设施建设，深化执法平台运用，着力提升依法行政水平。

特此报告。

中共云阳县双土镇委员会

云阳县双土镇人民政府

2025年12月29日