中共沙市镇委员会

沙市镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，沙市镇坚决履行好法治政府建设工作职责，加强组织领导、细化量化任务、强化闭环落实。现将沙市镇2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想

1．深化理论学习与宣传普及，推动思想入脑入心。将习近平法治思想纳入党委会、理论学习中心组、职工讲坛核心学习内容，全年开展集中学习5次，通过集中研讨、专题学习等形式深化理解把握；常态化开展“五进”活动，以“法治坝坝宴”“田间课堂”等形式送法上门，覆盖群众3000余人次；组建普法队伍精准对接群众需求，在巫云开高速征地拆迁中依法化解纠纷40余件，保障重大项目顺利推进，切实将学习成果转化为法治为民实效。

2．优化机制赋能增效，提升干部法治素养。完善“党委领导、政府负责、部门协同、镇村联动”工作体系，细化明确责任清单，构建权责清晰、协同高效的法治建设推进格局。完善党政主要负责人现场述法制度，年度开展述法2次；将学法普法成效与绩效考核、提拔推荐等挂钩，精准开展能力培训，组织镇（村）干部职工开展法治专题培训4次，组织开展年度法治理论考试，考试参考率、合格率均达100%。

（二）法治政府建设取得成效

3．强化决策与文件审查管理，夯实依法行政基础。严格落实依法决策要求，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定明确为重大行政决策法定程序。严格推行“谁决策、谁负责”的决策纠错机制，确保决策科学民主合法。充分发挥公职律师和法律顾问专业作用，规范规范性文件制定、审查、清理全流程，严格落实报备制度，做到有件必备、按期报备、完整报备。年内集中清理行政规范性文件13件，为依法行政提供坚实法治保障。

4．深化执法体系综合改革，提升基层执法效能。围绕“一支队伍管执法”目标，系统性整合城管、应急、市场监管等执法职能，归并至综合行政执法大队，从源头解决多头执法问题。同步推动权责、协同、监督等“一体化”融合，实施“一企一码”及全过程可溯监管，平均执法响应时间缩至30分钟内；推行柔性执法，对轻微违法以劝导整改为主，整改率达100%；建立三级联动机制，开展“综合查一次”，跨部门检查率超90%，企业受检频次降低25%。改革后案件办理周期平均缩短40%，群众满意度提升至98%以上。

5．推进诚信与公开建设，夯实阳光施政基础。围绕提升政府公信力与治理效能，系统推进诚信体系建设与政务公开。一是健全政府履约闭环管理，对招商引资协议、民生实事项目等11项承诺事项实行清单化、台账化管理，明确责任主体与完成时限，全年承诺兑现率达100%。二是深化政务公开与阳光运作，依托政务公开栏、政府网站及新媒体平台，主动公开财政预决算、重大项目进展、行政执法结果等信息150余条，切实保障公众知情权、参与权和监督权。

（三）公正执法司法取得新成效

6．细化权力运行与监督机制，提升执法司法规范化水平。以深化“大综合一体化”改革为契机，完善规范执法司法权力运行机制。实行“一张清单管权责”，承接27项法定执法事项、50项赋权执法事项及43项委托执法事项；推行执法全流程记录制度，配备执法记录仪等设备6台，案件全程留痕率达100%；搭建执法司法协同联动平台，与派出所、司法所建立案件移送、联合研判机制；强化执法监督协调，明晰内设机构职能，年内开展2次案件专项评查，以考核促规范；畅通群众监督渠道，受理执法投诉举报10余起，办结回复率100%。

7．聚焦民生保障与权益维护，彰显法治为民温度。深入开展“法润民生”专项行动，精准对接劳动就业、社会保障等民生领域需求，组织民生法治讲座6场，覆盖群众800余人次；协助法律援助2件，成功为农民工追回欠薪30余万元。开展食品安全、校园周边环境等民生领域专项执法检查8次，查处违法违规行为5起，整改安全隐患12处；为农村土地流转等提供法律指导10余次，切实维护群众合法权益。

（四）法治社会建设取得新成效

8．创新普法宣传形式，营造全民守法浓厚氛围。对接群众法治需求，线上依托村民群、网格群推广“法治云阳”公众号，转发普法案例200余条；线下结合重要时间节点，发放宣传单2000余份、张贴海报100余份，开展集中宣讲10场、院坝普法15场，解决群众法治诉求30余个。聚焦青少年法治素养培育，在辖区中小学开展开学季“普法进校园”活动4次，覆盖师生1000余人，有效提升青少年法律意识与自我保护能力，全镇逐步形成“人人学法、事事守法”的良好氛围。

9．深化基层治理与治安防控，筑牢平安建设根基。深化基层治理法治化，培育“老兵茶室”本土治理品牌，推行“三杯茶”工作法，排查化解纠纷200余起，化解率达99%；在人员聚集处开展信访法治化宣传5次，组织机关干部集中学习《信访工作条例》3次，引导群众依法维权。推进镇综治中心“五个规范化”建设，年内实现基本达标，全年受理办结各类事件210起，办结率100%；开展治安集中整治9次，整改隐患16处，全年治安警情同比下降50%，群众安全感显著提升；对325名重点人员实行“一人一策”动态管控，全年未发生漏管失控重大案事件。

10．提升公共法律服务水平，满足群众多元法治需求。组建由2名专职人民调解员、1名法律顾问、1名公职律师及81名法律明白人构成的专业队伍，全年累计提供法律服务420余人次。同时，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，推动多元调解力量协同发力，有效化解矛盾纠纷，精准回应群众各类法律需求。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是压实党委领导责任。严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设全面融入基层治理总体布局。全年听取法治专题汇报2次，研究解决法治政府建设重大事项2件，确保任务按期完成，形成“主要领导负总责、分管领导抓落实、层层传导、全员参与”的法治工作格局。

二是深化理论学习教育。健全党委理论学习中心组常态化学习机制，将习近平法治思想纳入年度学习计划，及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示批示精神。围绕“学懂、弄通、做实”要求，班子成员带头自学，创新“沉浸式研讨+案例教学”形式，推动法治理念与实践融合，提升学用转化实效。

三是强化依法履职能力。党政主要负责人带头参与普法宣传3次，切实履行法治建设职责。带领班子成员及全镇干部认真贯彻中央和市县关于法治建设的决策部署，着力提升干部依法行政能力和法治素养，统筹推进法治政府与法治社会一体建设。

四是推动法治与发展深度融合。将法治建设纳入全镇经济社会发展全局统筹谋划，立足本镇经济特点、资源禀赋和治理实际，找准法治服务新发展格局、推动高质量发展的切入点和着力点，实现法治建设与经济社会发展协同推进、互促共进。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

部分干部法治实践能力待提升，普法精准性不足，基层执法协同性欠缺。原因：学用结合不够紧密，对群众需求研判不深入，部门联动机制不健全。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

下一步，沙市镇将聚焦问题整改与质效提升，精准发力补短板、强弱项。一是深化“实践式”法治培训，通过案例教学、模拟执法等方式提升干部实操能力；二是推行“订单式”普法，精准对接不同群体需求优化宣传内容与形式；三是健全跨部门执法协同机制，建立定期会商与联合执法制度，强化法治建设监督考核与结果运用，推动法治建设与基层治理深度融合。

中共沙市镇委员会                                     沙市镇人民政府

2025年12月31日