中共沙市镇委员会

沙市镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，对照《中共云阳县委全面依法治县委员会2024年度工作要点》《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》，沙市镇坚决履行好法治建设工作职责，加强组织领导，细化量化任务，强化闭环落实。现将沙市镇2024年法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想。沙市镇围绕“学习贯彻习近平法治思想”主题，将习近平法治思想作为党委会、理论学习中心组学习、职工讲坛重点学习内容。报送践行习近平法治思想成果转化年度案例1起。结合重要时间节点，沙市镇开展各种形式宣传，发放宣传单3000余份，张贴海报50余份，组织线下集中宣讲会8场次，组织院坝会18场次，收集各类法治问题，解决群众急难愁盼问题20余个，在全镇范围内营造全民学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。

（二）健全政府机构职能体系。一是推进政府机构职能优化协同高效。全面实行政府权责清单制度，通过制定详细的职责清单，构建了边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的职能体系。二是深入推进“放管服”改革。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”工作要求。三是推进法治化营商环境建设。结合反诈宣传，大力宣传《优化营商环境条例》等法律法规，发放宣传资料1000余份，针对企业开展法治讲座4次，营造了公平公正公开的法治化营商环境。

（三）健全依法行政制度体系。一是推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障公民的知情权和参与权。二是建立健全行政规范性文件管理机制。明确制定流程，严格执行规范性文件审查制度，严格落实报备职责，做到有件必备、按期报备、完整报备。

（四）健全行政决策制度体系。一是严格落实依法决策。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。二是有效执行行政决策。对重大行政决策事项，进行任务细化和责任明确，及时协调解决问题，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格推行决策纠错。充分发挥机关法律顾问作用，保障合法性。

（五）健全行政执法工作体系。一是积极开展综合行政执法体制改革。将全镇执法事项交由综合行政执法机构集中行使，统一组织开展综合行政执法活动，实现统一执法管理、统一调度指挥。二是积极开展重点领域执法。2024年交通运输领域办理简易程序案件数量226件，农村农业领域办理简易程序案件4件，消防领域办理普通程序案件2件、简易程序案件4件。三是严格落实行政执法“三项制度”。严格按照行政执法的公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定的法制审核制度开展各项执法工作。四是创新执法方式。利用“掌上执法”系统办理执法案件，简化办案程序，提高工作效率。五是严格落实“谁执法谁普法”制度。利用办案过程，面向群众普及交通运输、林业、消防等领域法律法规。六是认真开展内部行政执法监督、开展行政执法评议考核。2024年，沙市镇行政执法自查评议考核为100分。七是认真开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。通过政府网站、张贴通告、梳理信访投诉和问卷调查等方式，共征集到3条道路运输执法领域的问题线索。开展线下宣传活动3场次，悬挂横幅10余条，发放宣传资料600余份，有效提高群众对专项整治工作的知晓度。八是认真开展执法人员培训。严格按照行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训的要求，组织全镇行政执法人员参加业务培训，考试通过率达100%。

（六）健全突发事件应对体系。一是建立健全突发事件应急机制。建立完善的应急预案，确保及时响应。二是加强应急处置能力建设。共组织4次应急演练，开展5次应急知识讲座，切实提高工作人员应急处置能力。三是建立应急救援队伍。建立农村地区最小应急处置单元，最大程度保障人民群众生命财产安全。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。一是加强行政裁决、行政复议、行政诉讼法制宣传。围绕行政法律知识开展3次宣传活动，帮助群众维护自身权益。2024年，我镇无行政裁决、行政复议及行政诉讼案件发生。二是充分发挥网格员的“探头”作用。对网格员开展5次业务培训，教育引导网格员在日常巡查走访中，发现纠纷及时调处，做到“小事不出网格，大事不出村”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2024年，共排查化解矛盾纠纷200余起，化解率达98%。三是建立专业普法队伍。聘用2名专职人民调解员、1名法律顾问，发展81名法律明白人，建立起一支专业化的法律队伍。定期组织法治学习培训，满足群众各类法律需求。

（八）健全行政权力制约和监督体系。一是完善行政监督制度。利用多种监督方式，对全镇行政执法工作开展全面监督。二是完善政务公开制度。以公开为常态、不公开为例外，全面主动落实政务公开，推进行政权力的规范透明运行，提升政府的公信力。

（九）健全法治政府建设科技保障体系。一是重要场所布控智能监控。根据不同情景需求，结合141平台，推送预警信息，实现突发情况第一时间处置。二是完善数字化服务。在监管、执法、服务等环节应用大数据手段情况，大力推进“互联网+”监管执法和“一件事”办理。

（十）完善法治政府建设推进机制。一是将法治政府建设工作列入党委政府重要工作议程，党政主要负责人每半年听取1次法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关问题，统筹部署法治政府建设工作，落实年终述职述法。二是严格落实评议整改。对县级评议反馈问题立行立改，并做到举一反三，形成长效机制。三是积极组织法治培训及能力建设。组织镇（村）干部职工开展法治培训12次，组织在职人员参与法治理论考试，参考率、合格率均达100%。四是加强法治建设舆论宣传。线下采取多种方式开展普法宣传26场，覆盖群众3000余人；线上利用新媒体平台，如微博、微信、短视频等，推发线上普法素材1000余条，覆盖群众7000余人。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是充分发挥党委领导核心作用。沙市镇党政主要负责人作为法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局。

二是加强党委理论学习中心组学习。建立党委理论学习中心组学习习近平法治思想的常态化机制，将学习习近平法治思想纳入年度学习计划定期开展学习，围绕习近平法治思想以及习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示批示精神及时跟进学习。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分机关工作人员对法治的理解和运用存在偏差，导致一些政策的执行和法律的适用不够规范。二是公众参与和监督的渠道不够畅通，影响了法治政府建设的透明度和公众满意度。三是法治宣传覆盖面还不够广，部分群众对于法治知识掌握存在短板。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）强化党员干部政治理论学习。通过集体学习、个人学习和交流研讨等方式，突出政治理论学习的重点，不断提升党员干部政治素养。

（二）建立多元化的公众参与平台。如社交媒体互动、设立意见箱等，方便公众及时反馈问题和监督执行情况。

（三）深入推进法治宣传教育。创新法治宣传方式，切实提高普法宣传的广度、深度和力度。

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2024年1月7日