中共云阳县桑坪镇委员会

云阳县桑坪镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，桑坪镇党委、政府在县委、县政府领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及县普法工作要点，扎实推进依法治镇，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治根基

镇党委、政府将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，夯实思想基础。一是深化理论学习，将其纳入党委理论学习中心组重点内容，开展专题学习4次，组织党委会学法12次。二是抓实干部教育，组织55名在编干部参加年度法治理论考试，参考率、合格率均达100%；举办“以案四说”及法治专题讲座4期，“以案释法”深化成效，鼓励干部结合岗位交流法治实践经验。三是广泛宣传宣讲，依托镇新时代文明实践中心开展习近平法治思想宣讲12场次，更新法治宣传栏10期。

（二）健全政府职能，提升行政效能

一是深化清单管理。动态完善并公开镇级权责清单、行政执法事项清单，严格执行市场准入负面清单。依据《云阳县乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年）》，推动执法事项、人员信息、管理办法及监督渠道上墙公示，保障执法权力在阳光下运行。二是优化政务服务。扩大“渝快办”平台应用，推动更多事项实现“网上办、掌上办”。完善便民服务中心“一窗综办”机制，推广“亮证扫码”等便企便民举措，持续提升服务效率与体验。三是加强执法监管。深化“大综合一体化”行政执法改革，全面落实行政执法公示制度，强化事中事后监管，推动执法信息依法公开。四是筑牢应急防线。修订完善覆盖自然灾害、事故灾难等各类突发事件应急预案，开展应急演练4次，加强风险源头管控。

（三）完善制度体系，规范权力运行

一是健全决策机制。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，全年召开党委会研究重大事项11次；聘请法律顾问1名，对重大行政决策、项目建设、政府合同等涉法事项，开展公平竞争审查及合法性审查，并提供法律意见；重大民生决策广泛征求群众意见，落实事后评价制度。二是加强规范性文件管理。严格执行制定、备案、清理程序，组织审查4次，及时动态评估清理，落实备案审查报告及全过程监督制度。三是强化权力监督。召开镇人大会议2次，向镇人大代表报告政府重点工作情况及财政预算执行情况；自觉接受镇人大代表对镇政府日常工作的监督，配合镇人大代表开展集中视察调研2场次；推进政务公开，通过政府网站公开财政预决算、民生政策等信息137条；积极开展党风廉政教育，提升干部职工廉政意识，将群众满意度作为重要评价指标，确保权力阳光运行。

（四）严格规范执法，提升执法公信力

一是落实执法制度。严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核，规范执法文书和案卷管理，全年归档案卷20件。二是推进数字执法监管。推广“执法+监督”数字应用，常态化专项检查整改安全隐患61处，综合执法519次；梳理公示行政权力事项，推进“信用+执法”监管，对企业信用分级，调取信用模版2次，调取率100%。三是推行柔性执法。落实“谁执法谁普法”，执法中加强法规宣传指导，对25起轻微违法行为普法教育后不予或从轻处罚。四是规范涉企执法。落实《重庆市规范涉企行政执法专项行动实施方案》，制定涉企检查清单，清理检查主体资格，规范检查频次，杜绝重复、多头检查。

（五）健全多元化解机制，依法高效化解矛盾

一是加强联动调解。依托社会矛盾多元化解应用，持续擦亮“心坪气和·桑量着办”品牌，“老唐说事”调解工作室等，强化人民调解、行政调解、司法调解联动，成功调解纠纷220余件，化解率98%以上。二是畅通法律诉求渠道。协调法律顾问提供咨询服务324件次。三是深化信访法治化。规范信访程序，受理办结信访22件，办结率100%；落实领导接访下访110次。

（六）深化普法宣传教育，营造全民守法浓厚氛围

全面落实“八五”普法规划，压实“谁执法谁普法”责任制，持续营造浓厚法治氛围。采用“集市宣传、微信推送、校园讲座”等形式，深入学校、村社开展禁毒、防邪、反诈宣传20余次，发放资料4000余份，覆盖6000余人次。围绕“国家安全日”“国家宪法日”等主题开展普法活动5场；利用院坝会、干群一家亲活动进行普法宣传，累计举办10余场，参与达2000余人次。同时，注重利用自媒体等多种形式提升普法效果，增强宣传覆盖面和吸引力。

（七）夯实基层法治根基，系统推进法治政府建设

系统推进法治政府建设，开展《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市、县方案贯彻情况评估，并科学谋划“十五五”期间法治建设重点任务。完善公共法律服务，实现10个村（社区）法律图书角或咨询点全覆盖；设立赶集日流动咨询台2处，培养“法律明白人”65名，履职积分累计达2.6万分；发展专兼职人民调解员46人，组织专题培训4场次。通过落实政务公开、接受人大监督和开展党风廉政教育等多种方式，确保权力在阳光下运行。同时，建立“法律明白人”履职积分制度等方式，不断优化公共法律服务供给。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导统筹，压实法治责任

将法治建设全面纳入年度工作计划，与经济社会发展一体部署、同步推进。全年主持召开4次党委会议专题研究法治工作，6次专题听取汇报，确保法治建设与重点工作同考核、同落实。带头开展习近平法治思想学习4次，严格执行重大行政决策程序，全面落实合法性审查和集体讨论要求。

（二）深化执法改革，提升监管效能

以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，整合执法职能、下沉工作力量，公示全镇执法事项清单，采取“以干带训”方式组织参加县级培训2次、镇级培训4次，持续优化监管流程、提升队伍综合能力，加快构建“一支队伍管执法”的基层治理新格局。

（三）紧盯责任落实，优化营商环境

压实班子成员“一岗双责”，开展专项督查3次，推动法治思维深度融入营商环境优化、基层治理等重点任务，不断提升整体法治化水平。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足

（一）干部法治能力有待提升

部分干部法治思维和依法办事能力欠缺，法治培训实践性、针对性需增强。尤其是在运用法治方式化解矛盾、推动发展的实战能力上仍有提升空间。

（二）矛盾纠纷化解亟待加强

矛盾纠纷日趋复杂化，化解难度不断加大，尤其历史遗留及涉众型纠纷因涉及面广、成因复杂，化解进展缓慢。现有调解资源和手段在面对部分复杂疑难纠纷时仍显不足。

（三）普法宣传工作仍需改进

普法宣传工作针对性、形式创新仍有提升空间，宣传内容与基层治理实践结合不够紧密，形式载体创新不足，对新媒体的运用不够充分，整体成效不够明显。

四、2026年推进法治政府建设的工作安排

（一）学深悟透习近平法治思想，筑牢普法根基

持续深化法治思想学习，将其纳入各类培训核心内容，开展专题研讨与案例教学，为新入职干部、新当选村（社区）“两委”成员开设法治必修课，提升干部法治素养与实务能力。

（二）健全依法行政机制，规范行政执法

严格规范行政执法，加强分类专题培训与案卷评查，组织至少2次集中评查，每季度开展专题培训，建立跨部门联合执法与信息共享机制，提升执法规范化水平。

（三）精准对接群众法治需求，夯实治理基础

精准开展普法宣传，围绕土地承包、邻里纠纷、反诈等重点领域，采用以案说法、送法上门等多种形式，利用线上线下阵地进行精准普法，增强群众法治意识，夯实基层治理法治基础。

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