中共云阳县桑坪镇委员会

云阳县桑坪镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，桑坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入落实市委六届二次、三次、四次和县委十五届六次、七次、八次全会部署，全面加强党对法治建设的领导，全面深化法治领域改革，一体推进平安云阳、法治云阳建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚定推进全面依法治县，为建设山区库区强县富民现代化示范县提供有力法治保障。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

桑坪镇法治政府建设紧紧围绕习近平全面依法治国新理念新思想新战略，把法治政府建设纳入年度重点工作统筹部署，治理体系和治理能力建设加快推进，法治政府建设各项工作取得了新进展、新成效。

（一）深学笃用习近平法治思想。

1.加强组织领导，精心组织部署。成立桑坪镇法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入党委政府重要议事日程，与各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室分工协作、全体干部职工共同参与的工作格局。加强党对法治建设工作的领导，召开专题会议研究解决经费、人员等问题。聚焦“一规划两纲要”，对照《云阳县法治政府建设实施方案》、《2024年全县法治政府建设工作要点》，结合我镇实际，制定实施方案和工作要点，明确工作目标、主要任务、责任科室和完成时限，压紧压实工作责任。

2.突出学习重点，把准工作方向。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神、二十届三中全会精神、《宪法》等重点内容，组织党委会、党委中心组理论学习12次，举办法治讲座4次，以此带动200余名机关、村社区干部及党员骨干参与学习。加强以考促学、以训促学，51名机关干部全员通过2024年度市级线上法治理论考试，对行政执法人员开展专题培训15次。通过持续不断的学习，全镇干部队伍的法治素养和能力不断提升，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维和习惯进一步提高。

3.广泛开展宣传，营造浓厚氛围。用好用活桑坪法治宣讲队，开展理论宣讲“进机关、进企业、进楼栋、进校园”活动，累计宣讲习近平法治思想、党的二十大精神、二十届三中全会精神10次。开展法治宣传教育活动20余次，发放宣传资料2000余份。组建志愿巡逻队10支，加强扫黑除恶、消防、治安等巡查宣传，让法治安全深入人心、家喻户晓。依托结对律师事务所、法律顾问，常态化开展普法讲座、普法热线、送法进基层10次。营造了全镇尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）健全政府机构职能体系。

推进政府机构职能优化协同高效。实行政府权责清单制度，严格落实清单要求，承接上级下放行政权力事项135项，按照“三定”规定中工作机构的职责将人员定岗定责，把职责事项落实到具体人，具体事。依据县级行政执法清单，全年100%履行了交通局委托乡镇执行的9项道路交通法规、县应急局交办的11项行政强制执行清单，100%完成县消防救援局交办的14项行政强制执行项目的执行覆盖。对县民政局、规划和自然资源局、经信委、交通局、卫健委、林业局和水利局所列26项行政强制实施清单也取得了良好的实施效果。全面落实并严格执行负面清单制度，真正做到“非禁即入”，破除市场准入隐性壁垒。

（三）健全依法行政制度体系。

全面落实行政执法责任制，大力推进综合行政执法规范化建设进程。强化行政规范性文件的备案审查与监督管控，着力提升全镇行政规范性文件的整体管理效能。深入开展行政规范性文件制定程序的监督检查工作，持续完善行政规范性文件案例指导机制与通报制度，显著加大对各类问题的督促整改与纠正力度，确保行政规范性文件的制定与执行合法合规、科学合理，为法治政府建设提供坚实的制度支撑与保障。

（四）健全行政决策制度体系。

一是完善依法决策机制。持续完善重大决策合法性审查的配套制度体系，不断强化合法性审查所具有的刚性约束效力。认真执行重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。2024年全年召开党委会议18次，重大决策事项均通过集体讨论决定，并进一步规范了党委会会议记录和会议纪要，使各项讨论决定有据可查。二是发挥政府法律顾问作用。聘请专业律师作为法律顾问，覆盖全镇10个村（社区），多种途径参与政府重大事项决策和行政行为，为党委、政府决策及时提供法律意见。

（五）严格规范公正文明执法。

2024 年，桑坪镇在执法建设方面成效显著。一是聚焦规范执法，力促行政执法公信力稳步提升。全面推行行政执法“三项制度”，结合镇情出台实施方案，明确重大执法决定法制审核各环节要求，规范执法案卷管理，累计整理 30 余件。二是聚焦执法重点，着力提升执法效能。聚焦平安稳定、教育、文化市场、交通运输、消防安全、生态环境等重点领域，联合派出所、市场价管所、消防救援局等单位，对中小学幼儿园、养老院及学校食堂等开展专项检查、综合执法110次，督促整改安全隐患60处。严格实施行政执法全过程记录制度，依法治镇、一案一结、双人执法原则，运用说服教育、柔性执法方式，查处行政处罚案件739件，罚没款6万元。

（六）提升处置突发事件能力。

我镇依据实际情况重新修订了涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件5 类突发事件的应急预案，增强其针对性与操作性，开展全面风险排查，确定 22 个风险源并落实管控措施与责任人；处置能力建设上，更新风险监测预警设备设施，拓展预警信息发布渠道，组织 4 次应急演练、参演 200 人次，举办 15 期应急处置法律法规培训班、培训 240 人次；扩充 59名网格员，并定期培训考核，同时积极招募社会工作者和志愿者，在 2024 年 “7.11” 洪灾中为受灾群众提供多项服务。通过这些举措提升了我镇应对突发事件的综合能力，为我镇的安全稳定发展奠定了基础。

（七）矛盾纠纷行政预防调处化解。

我镇坚持和发展新时代 “枫桥经验”，构建 “部门 + 民警 + 企业 + 群众” 联调机制，强化平安办力量，推动矛盾基层化解。创新 “党员+志愿者+调解” 模式，打造 “老唐说事” 工作室。各村（社区）设法律咨询点，赶集日设咨询台，提升群众法治意识。全年化解 487 件矛盾。同时，按要求对 10 名重点信访人员分类管理，筑牢社会稳定防线

（八）强化行政权力监督。

一是自觉接受人大和政协监督。2024年，桑坪镇召开镇人大会议2次，积极向镇人大代表们报告政府当前重点工作情况及财政预算执行情况，接受镇人大代表、群众的监督和建议意见；自觉接受镇人大代表对镇政府日常工作的监督，配合镇人大代表开展集中视察调研活动1场次。二是积极开展党风廉政教育。结合主题党日，开展专题教育学习，提高全体干部职工廉政意识，并且始终把群众的满意度作为评价工作成效的重要指标。三是落实政务公开制度。桑坪镇重要信息主动公开发布，接受社会各界监督，2024年，公开政府信息共40条。

（九）加快建设数字法治政府。

一方面借助 “执法 + 监督” 小程序，司法所协同对市场、运输、安全等方面精准监管与执法记录，确保执法公正透明。另一方面履行 “让数据多跑路” 理念，推广 “渝快办” 亮证扫码功能，精简高频电子证照应用流程，提升办事效率与体验。同时，依托“渝快办”平台“政策直通车”分类提供政策文件和权威解读，助力企业群众把握政策红利，优化营商便民环境，推动区域发展。

（十）完善法治政府建设推进机制。

2024年，在法治建设工作方面，我们多管齐下，全面推进。一是建强干部队伍，强化舆论宣传。通过理论学习中心组、民主生活会以及专题教育等形式，组织党员干部深入学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及各类法律知识，全年共开展 4 次学习活动，结合工作实际与人员思想状况，严格执行机关工作人员学习制度，强化思想教育，提升综合素质，增强干部职工对法治政府建设重要性的认识，牢固树立法治意识。同时，通过线上线下相结合的方式，广泛开展法治建设舆论宣传，利用自媒体推送法治资讯，举办线下法律咨询活动。二是提高法治政府建设督察工作实效。积极回应人大评议意见、全县法治综合督察反馈法治政府建设相关问题及 2023 年度述法反馈问题，逐一制定整改措施，目前各项问题均已整改，法治政府建设水平稳步提升。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

在县委、县政府的领导下，桑坪镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作进行部署、协调、督办，确保各项目标任务落实见效，把全镇各项工作纳入法治化轨道。一方面将履行推进法治建设第一责任人职责纳入主要领导年度述职内容，听取法治政府建设工作汇报，布置法治政府建设相关工作，配齐配强了工作队伍，积极保障法治政府建设工作所需经费。另一方面将法治政府建设工作纳入2024年党委政府年度工作中，制定工作方案。成立了由书记、镇长为第一责任人的双组长制，分管领导为副组长具体牵头负责，其余领导班子为法治政府建设工作领导小组成员，责任分工明确。领导小组下设办公室，由政法委员兼任办公室主任负责法治政府建设日常工作，每季度汇总报告法治政府建设有关工作推进情况。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因。

全年来，桑坪镇法治政府建设有成效也存在不足。一是部分干部法治思维不足，处理复杂问题习惯欠佳，影响工作效率与质量，反映出法治意识培育待加强，需提升干部素养与实践能力，让法治贯穿工作全程。二是基层公共法律服务使用率低，资源供给在精准、丰富、可及性上有短板，服务内容与形式未契合群众期待，解决群众问题效果不理想。今后将优化资源配置、创新服务模式，提升供给能力，增强群众获得感与满意度，保障群众权益和社会公平正义。

四、2025年推进法治政府建设的工作安排。

来年，桑坪镇将持续深入贯彻落实习近平法治思想，加强法治政府建设，更大力度强化法治思想，引领全社会法治建设。

（一）大力推进依法行政。全力提升依法行政质效，持续深耕习近平法治思想学习宣传，推动广大党员干部以其武装头脑、引领实践。紧抓领导干部 “关键少数”，强化法治素养培育，增强其法治思维与决策能力。同时，加大行政执法队伍培训力度，优化培训体系，提升执法人员依法履职水平，全方位推动法治建设迈向新征程。

（二）全力促进普法工作迈向新台阶，确保 “八五” 普法规划及决议落地生根。聚焦普法关键问题，精准发力，深入推进 “法律明白人” 培养计划，深耕法治文化阵地建设，不断优化提升。在各行业、各区域拓展普法深度与广度，通过创新方式方法，实现普法内容精准推送，切实增强全民法治观念，营造浓厚法治氛围，为社会和谐稳定筑牢法治根基。

（三）持续做好法治政府建设常态化工作。聚焦经济社会发展的迫切需求，强化制度建设。规范重大行政决策流程，加强合法性审查与风险评估，提升决策质量。同时，大力推进诉源治理，通过多元解纷机制，将矛盾化解在基层，为高质量发展提供坚实法治保障。

特此报告。

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