石门府发〔2020〕21
石门乡人民政府
关于印发《石门乡产业振兴三年攻坚行动
实施方案》的通知
各村（社区）、各办公室、乡属各单位：
《石门乡产业振兴三年攻坚行动实施方案》已经乡党委会研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
石门乡人民政府
2020年6月8日
石门乡产业振兴三年攻坚行动实施方案
按照重庆市发展和改革委员会《关于印发重庆市推动返乡入乡创业高质量发展实施方案的通知》（渝发改政研〔2020〕446号）以及云发改社〔2020〕271号要求，为进一步贯彻落实好党中央、国务院及市级决策部署，切实抓好返乡入乡创业工作，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，深入实施就业优先政策，进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障，不断优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力，推动返乡入乡创业高质量发展，为更好保障和改善民生提供有力支撑。
（二）基本原则
一是市场主导，政府引导。强化创业人员和企业主体地位，依托市场力量有效带动返乡入乡创业。更好发挥政府作用，推动形成部门协同、上下联动、政策协调的局面，引导返乡入乡创业高质量发展。
二是统筹推进，示范引领。把返乡入乡创业与新型城镇化建设、乡村振兴和脱贫攻坚等紧密结合，纳入经济社会发展全局和稳就业大局统筹推进。加强试点示范，引领带动返乡入乡创业，使我乡产业发展再上新台阶。
二、总体目标
2020年每村建成标准化产业示范基地一个，品种三个以内，引进培育县级农业企业2家以上，就地发展农业企业10家，完成投资500万以上；到2022年全乡地集中率达到80%，新培育县级龙头企业4家，各类农业主体达到100家，实现年产值1亿元；到2025年实现中药材种植5000亩，特色水果3000亩，生态蔬菜2000亩，生猪出栏达10000头，实现产值2亿元；到2035年，产业振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现。产业结构得到基本改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；到2050年，乡村产业全面振兴、农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则
（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终统揽全局，协调各方，为产业振兴提供坚强有力的政治保证。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现产业振兴作为全党的共同意志、共同行动、做到认识统一、步调一致、选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入是优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农村农业短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、农民群众共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（五）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（六）坚持因地制宜、循序渐进。立足石门乡得天独厚的地理优势，人文环境，科学规划，突出重点。按照“看得见青山，望得见绿色”的要求，扎实推进乡村振兴战略实施。
四、组织保障
（一）强化组织领导。成立以乡党委政府主要领导为组长的乡村产业振兴战略行动小组，对我乡产业振兴建设工作实行统一领导，指导石门社区开展产业振兴示范点的创建工作，做好上下衔接、统筹协调，具体抓好乡村振兴工战略各项工作落实。
（二）注重各办公室协调联动。按照各办公室职能职责，主动推进乡村振兴建设工作，积极配合、支持、确保乡村振兴建设取得实效。
（三）健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村的方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，对村容卫生日常保洁和公共基础设施建设进行日常维护。
（四）加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥广播、报刊、网络、展板等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传活动、激发人民群众主体作用，营造全乡上下全面支持，积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，切实推动实施产业振兴战略工作深入开展。
（五）抓好认定激励。按照“规模体量大、产业业态丰、延伸链条长、农民收入多”等条件，在标准化产业示范园建设中每年评比出一批示范基地、技术能手和职业农民，由政府命名并给予支持鼓励。
部门
