2021年，我镇在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实云阳县人民政府关于《2021年全县法治政府建设工作要点》（云阳府办发〔2021〕39号）总体要求，依法推动法治政府建设各项工作落到实处。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）领导重视，责任落实

1、强化组织领导。我镇党政主要领导能够自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动农村发展、化解农村矛盾、维护农村稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立党委中心组理论学法制度，努力为法治政府建设提供坚强法治保障。成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。

2、强化制度建设。一是完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。二是规范工作制度。各办公室依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。应急办、环保办、规建办、卫健办、农业服务中心等一线执法部门，进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，促进行政执法人员依法履行职责。三是推进法律顾问工作制。聘请了常年法律顾问，重大事项的决策、重大问题的处理、重大矛盾纠纷的化解等都邀请法律顾问参与，委派法律工作者到各村（社区）宣传法律知识，开展法律援助，村（社区）重大事项的决策、矛盾纠纷化解、开展法律咨询。全镇形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。

（二）全面公开，推进民主

一是抓好政务公开栏的建设，抓好各办公室办事流程及应公示信息的公开，进一步增加政府工作透明度。民政、文化、广播等办公室在行政办公大厅统一办公，办事流程均已上墙公示。二是抓好村社区便民服务中心体系，完善设施建设，各村社区分别制作了公示栏，坚持落实公开制度，成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。由党政主要领导牵头对公开情况开展常态化督查，全年到各办公室、各村（社区）集中督查13次，个别督查19次，针对公开内容不全面，公开时间不及时的进行了批评教育，并及时进行了整改。

（三）依法行政，规范行为

坚持严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，行政执法工作规范有序。镇拆迁办始终坚持工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。镇应急办认真开展安全生产日常巡查，打击安全生产违法行为；镇环保办认真开展环境保护巡查，督促生产企业执行环境保护法有关规定；镇规建办在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。其他办公室也都依法依规开展各项工作。同时，加强执法人员管理，严格落实执法人员考录、培训制度，积极组织实施行政执法人员网上培训考试，督促执法人员完成执法培训网的培训课程和考试，经考核合格才能申领执法证。

（四）抓好调解，化解矛盾

一是加强队伍建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村两级调解网络。目前全镇5个村（社区）及镇政府均设立了兼职或专职的人民调解员。二是严格考核机制。党委政府将矛盾化解、信访稳定纳入年终专项考核。三是认真开展排查化解。坚持镇每月开展一次集中排查，重要节点实行每日排查，针对排查出的问题实行“三单管理”。四是开展领导干部接访和镇村干部下访。领导干部坚持随时接访，坐班接访，对群众反映的诉求及时处理；实行镇村干部下访，全面摸排村（社区）存在的矛盾纠纷，镇干部每月下访不少于4次，村干部每月不少于8次。五是定期召开矛盾纠纷与社会稳定形势分析会。镇党委政府每月组织召开一次分析会，研判全镇社会稳定形势和突出的矛盾纠纷，针对突出问题研究解决措施。六是形成多元化的调解机制。各村（社区）排查出的矛盾纠纷由村（社区）调解委员会组织本级调解员进行调解，村（社区）调解不了的矛盾纠纷申请镇调解委员会调解；重大矛盾纠纷由镇调解委员会牵头调解处理。2021年以来，全镇共化解各类矛盾纠纷60余件，处理信访、上访案件57件次（其中中央交办治重化积案件13件已经全部处理），由于排查及时，处理及时，全镇没有发生一起民转刑案件和群体性事件。
（五）强化宣传，营造氛围

紧紧围绕工作中心，因时制宜、因地制宜、多角度、多形式开展内容丰富的法治培训、宣传活动，利用标语、宣传栏、宣传车、现场宣讲、散发传单及举办培训班等多种形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。全年书写标语30条，制作法治宣传栏6个，利用场镇逢场天开展宣传10场次，发放宣传单900余份，开展群众咨询600余人次，开展专题宣讲7场次，参与人数1300余人，形成浓厚的氛围。同时，利用镇村各种会议、村级远程教育平台等，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，形成全镇上下学法用法常态化、制度化。

二、工作主要成效

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，结合镇村的优势和特点，设取得了明显成效。一是通过完善一系列规章制度，使各执法办公室有章可循，树立严格依法行政为人民服务的形象。二是机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念进一步增强，为服务工作打下扎实的基础。三是辖区内人民群众的法律意识和法制观念进一步提高，引导群众自觉遵守法律法规，维护自身合法权益。四是行政效能得到了提升，社会和谐稳定，经济持续发展。

三、存在的问题

一是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待一步一加强。二是法律知识宣传力度还不够，群众知晓率不够高。三是个别执法人员执法水平需进一步提升。执法人员的法律素养和依法行政能力与法治政府建设要求还有差距。

四、2022年工作打算

（一）全面贯彻全县法治政府建设工作精神和年度工作要点

落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持作带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）深入推进法治示范创建

充分认识开展法治示范创建的重要性和必要性，有计划、有步骤、有措施推动法治示范创建工作深入开展。结合镇村实际情况，挖掘示范创建特色亮点，探索总结具有特色的依法治理创新项目，推动法治示范创建高质量发展。

（三）加大法治宣传力度，增强依法行政观念

落实干部学法制度，促进镇村干部形成学法、用法、守法的良好法治氛围；举办形式多样的法律知识讲座和执法人员培训，增强政府行政机关工作人员的依法行政观念。加大普法力度，提高辖区内人民群众的法律意识。

（四）提升社会治理水平，及时化解矛盾纠纷

抓实村（社区）矛盾纠纷排查，推进信访案件化解，对交办的信访积案，切实落实责任，努力将矛盾纠纷化解在基层；发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用，维护社会和谐稳定。

（五）进一步增加政府公开透明度，方便群众来访办事

不断完善镇、村（社区）两级公共法律服务体系建设，依托镇服务大厅和各村委会，打造实体平台。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好办事流程的信息公开。确保村级公共权力阳光规范运行。

（六）坚持政治引领，打造过硬队伍

增强人民调解员的专业素养和群众对人民调解的信任度，更好地发挥人民调解的“第一道防线”作用，不断提高人民调解员的专业能力，积极推进人民调解、法治宣传、法律援助等职能向农村、社区延伸。

我镇将寻找差距，弥补不足，开拓创新扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府做出新的贡献。