县委依法治县办公室：

2020年，我镇在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，严格依法履行法定职责，规范行政行为，有力的保障和促进了全镇社会经济发展。现将有关工作自查情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，完善制度建设

强化组织领导，确保责任到位。成立了由镇长任组长，其他班子成员为副组长，各行政办公室负责人、村（社区）主任为成员的工作领导小组。形成了主要领导负总责，分管领导按“一岗双责”落实分管领域的依法行政工作，各村（社区）按属事属地原则落实辖区的依法行政工作的工作格局。强化制度建设，确保职能发挥到位。一是完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。二是坚持用制度管人管事。各办公室依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。应急办、环保办、规建办、卫健办、农业服务中心等一线执法部门，进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责。三是推进法律顾问工作制。为了提高基层法律服务水平，镇人民政府聘请了常年法律顾问，重大事项的决策、重大问题的处理、重大矛盾纠纷的化解等都邀请法律顾问参与，委派法律工作者到各村（社区）宣传法律知识，开展法律援助，村（社区）重大事项的决策、矛盾纠纷化解、开展法律咨询。全镇形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。

（二）坚持依法行政，建设法治政府

全面推行政务公开。我镇着力抓好政务公开栏、村务公开栏的建设，抓好各办公室办事流程及应公示信息的公开，进一步增加政府工作透明度。民政、文化、广播等办公室在行政办公大厅统一办公，办事流程均已上墙公示。各村社区分别制作了公示栏，坚持落实公开制度，成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。由镇长牵头对公开情况开展常态化督查，上半年到各办公室、各村（社区）集中督查5次，个别督查10次，针对公开内容不全面，公开时间不及时的进行了批评教育，并及时进行了整改。全面推进依法行政。坚持严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。镇应急办认真开展安全生产日常巡查，打击安全生产违法行为；镇环保办认真开展环境保护巡查，督促生产企业执行环境保护法有关规定；镇规建办在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。其他办公室也都依法依规开展各项工作。全年无行政应诉案件。依法化解矛盾纠纷。我镇建立了矛盾纠纷多元化解机制，注重源头预防化解，突出矛盾攻坚破难，最大限度减少不和谐因素，保障全镇人民安居乐业，社会安定有序。一是严格考核机制。党委政府将矛盾化解、信访稳定纳入年终专项考核。二是认真开展矛盾纠纷排查化解。坚持镇每月开展一次集中排查，重要节点实行每日排查，针对排查出的问题建立矛盾纠纷排查清单、责任清单、化解清单，实行“三单管理”。三是开展领导干部接访和镇村干部下访。领导干部坚持随时接访，对群众反映的诉求及时处理；实行镇村干部下访，全面摸排村（社区）存在的矛盾纠纷。四是定期召开矛盾纠纷与社会稳定形势分析会。镇党委政府每月组织召开一次分析会，研判全镇社会稳定形势和突出的矛盾纠纷，针对突出问题研究解决办法。五是建立一支懂政策、懂法律、会调解的人民调解队伍。镇调解委员会指导各村（社区）调委会开展调解工作。六是形成多元化的调解机制。各村（社区）排查出的矛盾纠纷由村（社区）调解委员会组织本级调解员进行调解，村（社区）调解不了的矛盾纠纷申请镇调解委员会调解；重大矛盾纠纷由镇调解委员会牵头调解处理。2020年以来，全镇共化解各类矛盾纠纷60余件，由于排查及时，处理及时，全镇没有发生一起民转刑案件和群体性事件。依法防控新冠肺炎。组织各村（社区）普法志愿者30名对外出务工（返工）人员普及返岗防护知识和出行防护知识，开展入户排查、建立居民基本信息台账、居家隔离人员心理疏导、消毒防疫、环境卫生整治、疫情防控科普知识宣传、法治宣传教育、防范邪教科普知识宣传等工作，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。同时，强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷排查化解，为困难群众提供有效法律援助。
   （三）加大宣传力度，提升法律素质

一是积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，利用标语、宣传栏、宣传车、现场宣讲、散发传单及举办培训班等多种形式，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。二是为全力遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延，坚决打赢疫情防控攻坚战，确保人民生命安全和身体健康，各村社积极开展疫情防控法治科普宣传工作，助力疫情防控阻击战。三是坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观。弘扬中华传统美德，弘扬公序良俗，培养社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，充分发挥乡规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来，实现良法和美德相辅相成、法治和德治相得益彰。2020年上半年书写标语12条，利用场镇逢场天开展宣传3场次，发放宣传单500余份，开展群众咨询200余人次，开展专题宣讲5场次，参与人数1000余人，利用流动宣传车、村村通广播，滚动播放音频资料，在全镇营造了法治宣传的浓厚氛围。

同时，利用镇村各种会议、村级远程教育平台等，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高干部职工的法治思维和依法行政能力。组织镇村干部专题学习普法知识，并要求每名干部参加法制考试，对考试成绩，拿入年终考核。

二、工作成效及经验做法

今年以来，我镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设取得了明显成效。一是机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念进一步增强，为政务服务工作打下扎实的基础。二是辖区内人民群众的法律意识和法制观念进一步提高。三是各执法办公室、全体工作人员有章可循，树立了严格依法行政为人民服务的形象。四是行政效能得到了提升，社会和谐稳定，经济持续发展。

水口镇老林村被评为全国“民主法治示范村”，佛安村、夜合社区被评为“法治示范村”，各村（社区）基本实现了农村基层群众依法有序自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，为推进“乡村振兴”奠定了坚实的基础。

三、存在的问题及建议

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极个别干部法律意识不够强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制的现象存在，执法水平不够高。

四、下一步工作打算

今后的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一是继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。深入抓住群众的普法教育不放松。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

二是加强政务信息透明度、强化行政监督。加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

三是创新方法，着力提高依法行政水平。要找准切入点，打好法制工作基础。高标准严要求的配备法制工作队伍，制定培训计划，逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化。要找到落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，提高依法行政能力。

四是进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。进一步完善相关法制法规和制度，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，推进政府的廉洁廉政建设。

五是进一步加强道德建设，强化法治和德治示范引领作用。在全面推进法治政府建设工作过程中，加强道德建设，注重宣传教育、示范引领，注重与法律约束相衔接，加强社会主义核心价值观特别是社会层面中“法治”的宣传教育，使之融入人们生产生活和精神世界，增添法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

云阳县水口镇人民政府

2020年8月20日