中共云阳县上坝乡委员会

云阳县上坝乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡紧紧围绕全乡经济社会发展和社会稳定大局，紧扣高质量发展主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想及系列重要讲话精神，全面落实县委依法治县办工作要求，强化组织领导，严格依法履职。现将我乡2025年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治思想学习，筑牢思想根基。一是加强习近平法治思想学习。我乡将习近平法治思想纳入党委会和理论学习中心组必学内容，乡党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习达6次，利用“周三登峰课堂”组织乡机关领导干部学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等达40余次。二是加强习近平法治思想宣传。在乡辖区范围内广泛张贴习近平法治思想宣传海报、展板，强化了广大干部群众法治意识，推动法治思想深入人心，自觉养成尊法、学法、守法的观念。三是统筹推进普法工作。依托“三单三融三表”精准普法模式，针对青少年、村（社区）“两委”成员、企业经营管理人员等重点群体开展普法活动12场，发放宣传资料5000余份，覆盖群众6000余人次。

（二）规范行政决策程序，提升决策质效。一是严格规范行政决策程序。与重庆洲同律师事务所签订政府法律顾问合同，聘请法律顾问1名，参与重大决策进行充分论证和风险评估3次，广泛征求社会公众意见400余人次，深化重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度，确保决策合法、科学、有效执行，并做好决策过程记录和材料归档工作。二是推进行政规范性文件管理规范化。加强行政规范性文件备案审查，严格遵守文件制发程序，确保行政规范性文件合法合理。深入开展规范性文件清理，对规范性文件进行自纠自查，抓好行政规范性文件的制定和管理工作。2025年无规范性文件备案。

（三）深化执法体制改革，规范执法行为。一是全面使用“执法+监督”数字应用。全年开展“综合查一次”联合执法8次，推行“非现场检查”“扫码入企”等执法模式，检查企业34家，未发生乱收费、乱罚款等问题。二是落实行政处罚“四张清单”和“首违不罚”制度，实施柔性执法18次，下达整改通知书10份，引导企业合规经营。三是扎实开展规范涉企行政执法专项行动。结合我乡执法实际，印发《上坝乡规范涉企行政执法专项行动实施方案》。发放《涉企执法问题自查表》，指导34家企业梳理执法服务诉求5条，组织综合执法等执法单位对照“七类问题”清单，自查梳理执法程序不规范、裁量基准适用不精准等问题3项，通过公告发布举报电话、邮箱，受理企业及群众线索2条，其中有效线索1条。组织开展法律法规培训4场次、案例研讨2次，参训人员达24人次。辖区企业年度执法检查频次平均减少50%，企业对行政执法满意度从行动前的82%提升至100%。

（四）强化权力监督制约，提升治理效能。一是建立“司法行政+主管部门+基层司法所”执法监督体系，开展行政执法监督检查4次，整改问题2个。二是自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，办理人大代表建议10件，办结率和满意度均达100%。三是加强政务公开，全年公开2个政策文件，6个预算情况，7个年度决算，养老服务领域补贴发放情况44条，社会救助领域审核结果信息22条，工作情况6条，法治政府建设年度报告1条，政府信息主动公开清单1条。落实行政机关负责人出庭应诉机制，全年无行政诉讼案件。

（五）推进诚信政府建设，优化营商环境。建立政府合同风险预警管控机制，跟踪评估3份重大政府合同履行情况，开展履约监督预警1次，政府合同风险防控率达80%。常态化整治“新官不理旧账”问题，完善政府违约失信线索处置机制，受理群众投诉1件，已妥善处置。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）扛牢主体责任，统筹推进法治建设。党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入党委政府重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年召开法治政府建设专题党委会议2次，研究解决执法队伍建设、普法宣传等重大问题4个。编制《上坝乡2025年法治政府建设工作要点》，分解任务28项，明确责任分工和完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

（二）带头尊法学法，发挥示范引领作用。党政主要负责人带头学习习近平法治思想和宪法法律，全年主持法治专题学习4次，带头参加法治培训和考试，法治理论考试均已完成且合格。严格执行重大决策合法性审查制度，确保决策依法合规。带头履行行政应诉职责，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。

（三）强化督促落实，压实法治工作责任。党政主要负责人定期调研法治政府建设工作，实地督导执法规范化建设、普法宣传等重点工作6次，现场解决问题4个。将法治建设成效纳入领导班子和干部年度考核，开展法治建设专项督察2次，对2个工作推进滞后的村（社区）进行约谈提醒。推动法治建设与基层治理深度融合，将法治建设纳入村（社区）绩效考核，督促村（社区）“两委”负责人履行法治建设职责。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传精准度有待提升。普法宣传和执法培训的软硬件设施不够完善，宣传方式不够多，针对新就业形态劳动者等群体的普法形式较为单一，吸引力不足。二是部分群众的法治观念有待加强。部分群众的法治观念淡薄，对法律法规的了解和认识不足。一些群众在遇到问题时，不是通过法律途径解决，而是依赖关系和权力，甚至采取上访等非理性方式，影响了社会的和谐稳定。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2026年上坝乡将持续以习近平法治思想为指导，紧扣“建设更高水平的法治政府、法治云阳”目标，聚焦法治宣传、依法决策、规范执法、基层治理等重点领域，补短板、强弱项、创特色，全面提升法治政府建设水平，为乡镇高质量发展提供坚实法治保障。一是深化法治思想宣传教育。启动“九五”普法规划编制工作，优化“三单三融三表”精准普法模式，针对重点群体开展特色普法活动15场以上。升级法治宣传阵地，打造1个村级法治文化广场，利用新媒体平台推送法治宣传内容100条以上，提升普法覆盖面和实效性。二是提升依法决策水平。完善重大行政决策全流程管理机制，健全公平竞争审查和合法性审查协同机制，重大决策合法性审查率保持100%。强化法律顾问和公职律师作用发挥，建立律师参与重大矛盾纠纷化解机制，全年提供法律服务不少于20次。三是规范行政执法行为。深化综合行政执法改革，开展执法人员分类分级培训4次，提升执法专业能力。全面推行信用分级分类监管，扩大“承诺免检”“非现场检查”覆盖面，全年“综合查一次”执法占比达80%以上。四是加强基层依法治理。健全村（社区）法治建设推进机制，每村（社区）培育1名法治带头人，发挥法律顾问作用，为村（社区）重大事项提供法律意见10条以上。探索“行政执法监督进社区、入网格”模式，化解基层矛盾纠纷30件以上，提升基层治理法治化水平。五是健全工作保障机制。加大法治建设经费投入，完善执法装备和普法设施。建立法治建设常态化督察机制，开展专项督察3次以上，确保问题整改率100%。优化法治建设考核评价体系，将考核结果与干部评优评先挂钩，压实工作责任。