人和街道2021年法治政府建设工作总结

人和街道按照中央、市、县法治政府建设的要求，加强组织领导，细化工作举措，深入推进法治政府建设工作，现将一年来的工作开展情况总结如下。

一、2021年工作情况

（一）高度重视，认真履职

街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，将其提上重要议事日程，加强组织领导，认真贯彻落实一规划两纲要、中央依法治国委2021年工作要点，结合实际制定街道法治政府建设工作规划和年度计划，党政主要负责人带头认真履行职责。一是党政主要领导将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神与经济社会发展工作一同安排部署，与党史学习教育相结合，努力推进为民办实事，今年国庆前夕，环湖绿道八大公园之一的立新公园建成开放，为游客和市民提供了一个休闲、健身、观光的好去处。同时将法治政府建设纳入年度考核重要内容加强考核，促进法治政府建设各项措施在村社区落实。党政主要领导每年将述法纳入年度述职重要内容。二是运用法治思维和法治方式及时研究解决有关重大问题。常年聘请法律顾问2人，参与化解街道重大问题、重大矛盾纠纷，成功化解了1人猝死、1起伤害案件。同时对重要文件、重大决策、相关合同均送街道法律顾问、县司法局等进行合法合规性审查。三是深入推进法治宣传教育，制定理论中心组学习和机关学习制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任，形成法治宣传教育的合力，推动全社会形成浓厚法治氛围。四是依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法，督促领导班子其他成员在分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为的行为。每月定期组织开展交通安全、治安清查联合执法。街道主要领导每月带头开展安全生产等领域的执法。全面加强政务公开，接受群众监督。及时公开小江科创城、“十四五”规划等民生内容。重大决策事项、依据和结果全部公开。面对行政诉讼，街道办事处主任与法律顾问一道积极准备相关应诉资料，今年已主动出庭应诉垃圾场、移民项目建设等行政诉讼案件，同时尊重并执行县法院生效的裁决；坚持依法民主决策，重大决策邀请法律顾问、党代表、人大代表、群众代表等参与。比如街道中心卫生院打算租房扩建，邀请相关居民代表座谈，听取意见，面对群众阻止的意见比较集中，及时取消了街道中心卫生院租房扩建的决策，确保了社会稳定。对重点项目、重点工程都坚持民主决策，行政负责人在集体讨论基础上作出决定。五是加强人财物保障，募集法治志愿者188人，兼职人民调解员2人，建立法律顾问、法治指导员26人，从法治队伍建设、人员培训、经费保障等方面给予全力支持。

（二）深入学习，认真贯彻

街道和村社区结合实际，认真学习贯彻落实习近平法治思想以及中央依法治国的工作要求，深入推进法治政府建设。一是用心学进去。加强理论中心组学习，将习近平法治思想列入中心组学习计划，主要领导带头学，组织中心组班子成员学，然后以心得体会的形式再加强交流学习；加强街道机关工作人员法治思想学习，相关科室同志作学习交流发言，加强依法行政培训，同时每年组织好领导干部和职工、村社区干部的法治考试，通过以考促学。要求机关职工、村社区干部每天通过《学习强国》平台认真学习，每天至少学习不少于10分，同时注册“12348”重庆法网认真学习，不断提高法治素养和依法行政的本领。制定完善了《机关管理制度》，制定出学习制度，并将学习情况与日常考核挂钩；二是用情讲出来。组织法律顾问、法治指导员开展法治宣讲，组织宣讲小分队深入村社区、各中小学通过支部主题党日活动、群众院坝会、开设习近平法治思想学习和宣传课、发放宣传资料等大力宣讲习近平法治思想，掀起学习的热潮，营造浓厚的学习氛围；三是用力做起来。将依法治国的各项工作要求和习近平法治思想在基层落地落实，持续推动法治政府建设和乡村治理，深入推进信访“三无”街道、无毒街道、无邪教街道、法治街道、民主法治示范村以及平安村社区、平安楼院、平安小区、平安家庭、平安学校、平安医院等创建工作，2021年千峰村被司法部、民政部评为全国民主法治示范村。

（三）加强法治宣传，提高群众法治意识

落实“谁执法谁普法”普法责任制，多渠道、立体式开展法治宣传。利用法治宣传月、“12.4”宪法宣传日等有利时机，适时开展宪法、民法典、道路交通安全法、环保法、长江保护法、消防安全法、食品安全法以及禁毒、防邪、安全、社会治安、扫黑除恶、全民反诈等宣传。创新宣传方式，每个村社区、街属单位建立法治宣传阵地，募集法治宣传志愿者188人，通过法治流动课堂、法治文艺演出、知识竞赛、法治院坝会、案例讲坛、“每日微普法”、注册“12348”重庆法网、建立“文明人和人”行为10条、法治10条、德治10条等方式加强法治宣传，今年以来组织开展法治宣传教育讲座93场次，发放法治宣传教育资料1万余份，受教育人数达5万余人次，切实提高群众法治观念和法治意识，促进群众学法、懂法、守法，在全街道形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围，社会治理法治化水平明显提升。特别是人和社区，通过情理法结合，成功收回被温氏家族占用的老政府公房，建成了漂亮的社区综治中心（办公楼）和市级一流的养老服务机构，养老服务机构还为社区每年增加3万元的集体经济收入。

（四）依法开展疫情防控，保障干部群众生命安全

认真贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控的有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。成立工作领导小组，设立综合办公室，成立14个专项工作组。印发加强新冠肺炎疫情排查防控工作方案。落实小区楼栋人员213名，“一长两员”343人，网落员146人，信息员181人，落实经费9.6万元。加强宣传发动，制作“所有离云来云返云人员必须第一时间到所在村（社区）登记”提示牌51块。制发《关于新冠肺炎疫情防控举报奖励的通告》以及《关于依法处置新冠肺炎疫情防控违法违规行为的通告》300份。与移动公司合作发送短信12万条。利用车载广播和巡逻车、音响、小蜜蜂等工具宣传《关于依法处置新冠肺炎疫情防控违法违规行为的通告》等内容，加强社区排查，累计排查9.5万户次34万人次，集中隔离32人，居家隔离2人。推进疫苗接种工作，疫苗接种率位居全县前10位，创建疫苗接种示范单位6个。

（五）以减存遏增为着力点，加强矛盾纠纷排查化解

做好矛盾纠纷排查化解的“加减法”。常年聘用法律顾问2人，运用律师参与疑难信访问题化解，平稳妥善解决了煤矿关闭、立新社区7、8、9组刁家岩滑坡治理问题，顺利推进郑万高铁、天然气县县通、500千伏电力线路、环湖绿道等重点工程，建成了第二生活垃圾场，建成了“五人制足球场”4个，环湖绿道成为旅游新节点。成功化解群众反映突出的“入厕难”、“入市难”、“选房难”等长达近10年的难题10个。《用为民真情 开陈年锈锁，人和街道防范化解重大风险为民服务解难题工作纪实》被《重庆信访》采用转发。今年以来，共化解矛盾纠纷109件。

（六）以防控风险为重点，加强重点人员和特殊人群服务管理

街道制定街道重点人员服务管理工作方案，促进规范管理，防止肇事肇祸案件发生。包村领导牵头，以网格化为依托，加强对扬言报复社会人员、严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正对象、流浪乞讨人员、社会闲散青少年、“两失”人员（心理失衡、生活失意）等重点人员和特殊群体以及出租房拉网式滚动摸排，街道已对501个重点人员和特殊人群建立服务管理登记卡和台帐，对应建立相应关爱工作小组、相应工作专班加强管控。对失联失控、预警、风险等级高的人员制定稳控措施，专班人员持续跟进，加强履职督查，专班人员做到“五知”，确保人员稳定无风险。

（七）以强化“三基”为前提，夯实平安建设根基

整合资金20余万元认真规划建设街道综治中心200平方米，建立了人和社区、千峰村等一流的村综治中心。各村社区建立了司法服务站点，建立“源哥”调解室14个。建立警务前置站，方便群众办事，实现一次办结，近一年的时间，已为群众办理证照210件，服务事项305件。社保所等窗口积极开展“网上办、就近办、马上办、一次办”等服务，优化社保年审流程，各村社区社保人员实现在村社区办公室就近就地年审。推进网格化管理，落实网格长13名、网格员163名。共组织发动“一长两员”343人，在治安防控网方面，推进雪亮工程、人脸识别系统，安装视频镜头1500个，实现与公安互联互通290个，实现了对重点人员的预警、管控。加强治安巡逻，村社区配备了专职巡逻队员18人和义务巡逻“七支”力量80人。

（八）加强行政执法

积极谋划和解决群众急难愁盼的法治领域突出问题，加强与城乡建委、公巡中队、派出所等单位开展跨区域联合执法，整治违法建筑116户，拆除面积11220.12平方米，罚没面积230.61平方米。综合执法大队与双江公巡中队联合执法，检查各类机动车4255余台次，查处违法违章行为1128起，组织违章驾驶员开展安全教育学习110余人次，处罚款10万余元。坚持开展安全施工检查工作，对不符合规定的发放整改通知书3份，责令违规农村建设工地停工13处，强制拆除农村违法建筑3处。分管安全的领导和一岗双责的领导定期开展安全述职。健全并落实执法人员管理制度，落实行政执法“三项制度”，严格规范执法，坚持文明执法、柔性执法，不搞一刀切，不搞停产停业等强制性执法。提升行政执法监管规范性和透明度。

（九）优化营商环境，为经济注入活力

全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目，取消一批证明清单，努力推进云阳“无证明城市”创建。优化营商环境，今年已发展市场主体361家。天然气县县通成功建设，解决了14万新县城居民的用气荒，500千伏九盘线电力市级重点工程、郑万高铁200千伏、10千伏的电力保障工程成功建成，环湖绿道立新公园、五人制足球场成功建成，助推了街道和县域经济社会高质量发展。

（十）探索建立长效机制，做好长治久安

街道建立“综治平台统、雪亮工程控、法治宣传规、传统文化引、典型事例带、扫黑除恶治、真情实意化、长效机制固”的社会治理机制。创新防邪反邪“五有”。传承创新枫桥经验，创新“源哥”调解“望闻问切”以及“1+N”调解方法。千峰村创新建立“1311”农村基层社会治理模式。创新禁毒“六个一工程”。创新严重精神障碍患者和特殊人群服务管理“十个到位”措施。弘扬“仁义礼智信温良恭俭让”“十佳传统美德”，弘扬见义勇为，树立社会正气。在工作制度上建立了每月下发平安建设工作要点、每日治安巡逻、每周工作纪实、公开警民服务电话、公开民生热线、设立群众意见箱、村社区每月公开集中接访一次群众、每月开展治安夜查清查、每季度开展专项行动、每天开展“每日微普法”宣传等“十个一”制度。

二、存在的主要问题

虽然法治政府建设取得了一些成效，但也还存在普法针对性还需进一步加强，群众法治意识参差不齐等问题，下一步，我们将继续学习习近平法治思想和依法治国的相关要求，结合街道实际认真贯彻落实，持续推进法治政府建设，确保经济社会高质量发展，确保社会大局持续稳定。

三、2022年主要工作思路和打算

一是继续加强组织领导。适时调整充实法治政府建设领导小组人员，落实主要领导法治责任，谋划好法治政府建设相关工作，壮大队伍，落实经费，加强督查，确保取得实效。

二是继续创新法治政府建设举措。比如根据各村社区、各中小学、各企业、各单位实际，采取请进来、走出去等方式，通过线上线下等方式针对性地加大宣传教育力度，做到入脑入心，不断提高居民法治观念，规范干部法治行为，依法办事、依法行政能力进一步提高。

三是继续创新法治政府建设亮点。巩固“法治三字经”、老协宣传队、社区教育等做法和平台，通过谋划设计法治项目，结合依法治理工作，创造性地开展法治政府建设工作，将特色做法不断推送到新闻媒体进行大力宣传，助推法治政府建设工作迈上新台阶。

    四、建议县委全面依法治县委员会2022年推动的重点工作

一是县级各部门送法到最复杂的乡镇、问题村组，通过法治宣传解疑释惑；二是村社区法律顾问帮助联系村社区化解1至2件积案；三是鼓励创新争优，对获得国家、市、县奖励的在年终考核予以不同程度的加分。

                                                             云阳县人和街道办事处

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