中共清水土家族乡委员会

清水土家族乡人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

按照《中共云阳县委云阳县人民政府关于印发云阳县法治政府建设实施方案（2016—2020年）的通知》（云阳委发〔2017〕6号）要求，清水土家族乡结合实际，精心谋划部署、细化目标责任，扎实推进法治政府建设。现将我乡2020年法治政府建设情况汇报如下：

一、2020年推进法治政府建设的开展情况

2020年，清水土家族乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进乡域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复工复产，为清水各项目标任务的完成提供了有力的法治保障。

（一）加强政务公开和政府信息公开

一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向乡党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时修订了《清水土家族乡政府信息公开指南》。规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。

二是丰富政务公开方式。充分利用政务网站、微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》，及时公开预算、决算等财政信息。

三是提高政务公开质量。按照市、县信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请。答复率和答复及时率均达100%。主动接受人大和社会监督乡政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向乡人大报告工作，邀请乡人大相关人员列席乡政府重要会议10次，接受人大代表集中视察1次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。

四是强化组织领导，扎实推进基层法治建设。乡党委建立了全面依法治理委员会，作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理委下设全面依法治理委员会办公室、守法普法协调小组、执法协调小组。协同合作贯彻落实中央、市、县有关法治建设的决策部署和工作要求；协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作；推动乡属各单位、辖区各村依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实乡党委、乡政府工作部门的主要负责人，各村支部书记履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了 14 项具体工作任务，逐一明确了责任单位。

（二）实化依法履职，构建完整的法治政府格局。

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强市政管理、道路交通、安全生产、综合执法大队等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。

二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、邻里纠纷、村居调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

（三）深化惠民普法，努力营造良好的法治环境。

一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。与重庆洲同律师事务所签订乡法律顾问服务协议，14个村聘请法律顾问。第一时间成立社区法律顾问律师宣讲团，对全乡14各村开展了普法宣传讲座活动。

二是突出重要时期的法治宣传。突出扫黑除恶专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，编印《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册，录制了防疫普法小视频，开展了“防控疫情、法治同行”普法宣传活动。

三是构建矛盾纠纷大调解工作格局。下设乡人民调解工作室和各村人民调解委员会，配置专职调解员16 名，形成二级调解网络结构，以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、“一对一”导师跟班培训和每月召开工作例会的方式，不断强化基层一线调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力。

二、存在的不足和原因

 2020年，本乡依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足，主要是要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习；要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。针对上述问题，我乡将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

三、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作计划

2021年，我乡要认真将认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，在乡党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。一是根据清水土家族乡《关于全面加强和改进本乡基层法治建设的实施意见》任务清单要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系；二是进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力；三是不断完善公共法律服务。完善乡公共法律服务工作站、村公共法律服务工作室“两位一体”的法律服务平台，推进落实人民调解进片区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作；四是把法治建设与平安清水创建结合起来。结合乡村振兴计划和乡村治理试点规划，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，完成村级法治示范点建设；五是进一步做好普法工作。明确普法工作责任，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程，要常抓不懈。我乡将继续采取切实可行的措施，进一步做好此项工作，为全面提高我乡干群的法律素质、依法行政水平等方面做出积极的努力。

                                            中共清水土家族乡委员会

                                             清水土家族乡人民政府

                                                2021年2月22日