中共云阳县渠马镇委员会

云阳县渠马镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，渠马镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕建设法治政府要求，全面推进法治政府建设各项任务，取得一定成效。现将相关情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行，法治思想根基持续筑牢。一是强化理论武装常态化。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组、干部职工大会常态化学习内容，全年开展专题学习12次，组织法治专题讲座6场，实现镇村干部学习全覆盖。二是深化教育培训系统化。依托重庆干部网络学院、“学习强国”平台开展线上学法，累计完成学时1200余小时。全镇机关干部年度法治理论知识考试，参考率、合格率均达100%。三是推进理论阐释精准化。组建专家宣讲团，面向不同群体开展分众化、互动式宣讲，通过案例解析与政策解读相结合的方式，增强法治思想传播的针对性和感染力，有效提升干部群众运用法治思维解决问题的能力。

（二）健全依法决策机制，行政决策水平稳步提升。一是严格履行决策程序。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定环节，制定并执行重大行政决策清单制度，有效提升决策的科学性、民主性与合法性。二是发挥法律顾问作用。聘任法律顾问参与重大决策论证、规范性文件审查、合同签订与纠纷调处等工作，为政府依法行政提供常态化、专业化的法律支持与风险防控。三是加强规范文件管理。严格执行行政规范性文件的起草、审核、备案、清理与动态评估机制，确保制度建设的合法性、协调性与执行力，维护法制统一和政令畅通。

（三）深化执法体制改革，行政执法效能显著增强。一是完善综合执法体系。动态调整镇综合行政执法事项清单，深化“一支队伍管执法”，全年开展联合执法28次，提升了跨领域执法合力。二是全面推行“三项制度”。落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核，运用“执法+监督”数字应用实现流程全留痕，推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法15次，确保执法过程公开透明、裁量合理。三是强化执法队伍建设。通过开展分类分级及实战化培训，系统提升执法人员专业素养与复杂案件处置能力；同时健全内部执法监督与层级监督机制，全面开展整改落实，执法规范化水平持续提升。

（四）创新基层治理模式，矛盾纠纷化解有力有效。一是打造治理特色品牌。深化“141”基层智治体系，创新“走下‘渠’，‘马’上办”工作品牌，完善“1161”矛盾多元化解机制，相关经验获《人民网》报道。二是提升调解实战能力。完成镇综治中心规范化建设，整合各类调解资源，全年排查化解矛盾纠纷324件，化解率100%，信访事项按期办结率100%。三是筑牢社会稳定防线。坚持领导干部接访下访，重要节点每日研判，全年未发生个人极端案事件和八类重大刑事案件，侵犯妇女儿童权益、拐卖人口、电诈等案件“零发生”。

（五）强化权力运行监督，法治诚信形象更加彰显。一是健全立体监督网络。严格落实“法治督察+”工作机制，自觉接受人大监督、舆论监督和群众监督等各类监督，及时收集并有效整改各类监督反馈的问题线索，切实保障人民群众的知情权与监督权。二是扎实推进政务诚信。建立健全政务诚信档案与政府承诺事项管理机制，着力整治“新官不理旧账”等突出问题，及时受理并妥善处置涉及政府履约的诚信投诉，切实维护政府公信力。三是持续优化营商环境。全面推行行政检查“扫码入企”等便企措施，对符合条件的信用良好企业依规实施免检。积极落实“帮扶式整改”机制，指导相关企业完成合规提升，持续降低制度性交易成本，营造了法治化、便利化的发展环境。

（六）夯实普法宣传阵地，全民法治素养逐步提高。一是压实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”，利用赶场日、“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等节点开展专题宣传活动20余场，发放资料3000余份，有效提升群众法治知晓率与参与度。二是壮大基层普法力量。聘任村居法律顾问3人，培育“法律明白人”76人，动员3026人注册村居法律顾问平台并关注“中国普法”、“云阳普法”等公众号，切实筑牢基层法治宣传工作根基。三是创新普法方式手段。运用微信群、短视频等新媒体推送普法信息200余条，覆盖人数超过5000人次，白岭村获评市级法治宣传示范村。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，压实第一责任。镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头开展党委理论学习中心组专题学习，并将其纳入干部培训核心课程。坚持将法治建设与全镇中心工作同部署、同考核，主持审定年度任务清单，确保党的领导贯穿始终。

（二）健全决策机制，规范权力运行。主要负责人自觉运用法治思维推动工作，严格执行重大行政决策法定程序，落实合法性审查机制。推动完善现场述法制度，并将结果纳入干部考核。强化对行政执法的监督，要求全面落实“三项制度”，并推动建立政府合同审查联动机制，有效防范各类风险。

（三）夯实组织保障，推动普法见效。主要负责人亲自部署法治宣传教育工作，推动构建全镇“大普法”格局，压实“谁执法谁普法”责任。高度重视法治队伍建设，支持实施“法律明白人”培养与干部法治素养提升计划。通过专题培训和法治考试，全镇领导干部运用法治方式解决问题的能力得到进一步增强。

三、存在的不足和原因

2025年，渠马镇法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但也存在不足和薄弱环节。主要表现在：一是普法宣传质效有待提升。普法宣传针对性、创新性有待加强，对新业态从业者等群体覆盖不足，数字化普法手段运用不深。二是执法专业能力存在短板。执法队伍专业能力与复杂执法要求尚有差距，培训实效有待提升。三是法治治理融合不够深入。法治建设与基层治理体系衔接尚不紧密，“信用+执法”等新型监管模式应用不足。主要原因：一是法治思维尚未牢固树立。部分干部思想认识存在偏差，“重业务、轻法治”倾向依然存在。二是基层法治基础不够坚实。法治专门力量配备不足，人员专业化水平有待提高。三是制度约束效能有待提升。监督考核的激励约束作用未充分释放。

四、2026年工作思路和目标举措

2026年，渠马镇将坚持习近平法治思想为指导，聚焦“提质增效”目标，补短板、创特色，推动法治政府建设再上新台阶。一是在理论武装上再深化。将习近平法治思想作为干部教育培训的核心内容，常态化开展专题学习。创新“互联网+法治宣传”模式，强化对重点对象的精准普法。二是在依法行政上再规范。健全重大行政决策全过程管理机制，优化合法性审查与公平竞争审查协同效能。加强规范性文件动态管理与清理，完善决策后评估制度，拓宽公众参与渠道，持续提升行政决策公信力与执行力。三是在执法监督上再强化。加强执法人员专业化、实战化培训。全面推行“信用+执法”等智慧监管模式，深化执法数字化应用，积极创建基层综合行政执法规范化建设标杆。四是在权力制约上再严密。构建覆盖全面、协同高效的执法监督体系，推动监督力量向基层网格延伸。健全政务诚信评价与政府履约践诺机制，强化行政复议与信访工作联动，推动行政机关负责人出庭应诉制度化常态化。五是在基层基础上再夯实。配齐配强村（社区）法治工作力量，定期开展法治专员业务轮训。加大法治建设投入保障，健全考核激励与典型宣传机制，全力营造自觉守法、办事依法、遇事找法的良好社会氛围。

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2025年12月25日