青龙街办发〔2020〕8号

云阳县青龙街道办事处关于印发《2020年禁止“露天焚烧”工作  实施方案》的通知

各村、社区:

现将《2020年青龙街道禁止露天焚烧工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真执行。

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2020年禁止“露天焚烧”工作实施方案

为切实做好今年禁止“露天焚烧”工作，有效遏制露天焚烧造成大气污染的环境违法行为，确保全街道空气质量持续改善，保障人民群众身体健康，确保街道全年禁烧工作全面完成，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以保护大气环境为目的，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，按照“疏堵结合，以疏为主”的方针，杜绝街道露天焚烧现象，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成禁烧工作，为构建和谐社会，创造良好环境。

二、工作目标

在街道范围内实行露天全面禁烧，使露天焚烧隐患得到彻底消除，各村（社区）、街辖各单位要加强协调配合，认真落实禁烧工作的各项措施，积极做好宣传、疏导和禁烧期间日常监督管理，加大执法力度，确保街道无一处露天焚烧现象发生。

三、禁烧时段及区域

（一）禁烧时段： 全年。

（二）禁烧区域：十六个村（社区）范围内及油库、林地和重要通信、变电设施等区域内。

（三）禁烧现象：秸秆焚烧、烧火灰、熏制腊肉、焚烧垃圾、露天烤火、挂坟烧纸等。

四、组织领导

街道办成立以街道办事处主任为组长，副主任、分管领导副组长，其余班子成员、规建环保办主任、副主任（分管环保工作）为成员的禁烧工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在规建环保办，办公室主任由规建环保办主任兼任，具体负责组织协调、督查考核工作。各村（社区）要成立相应组织机构，并结合实际制定具体的实施方案，街道办将委派驻村（社区）干部深入各村（社区），全面开展严禁露天焚烧工作的部署、动员及宣传工作。对全街道禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。

五、工作措施

（一）逐级夯实责任。为将禁烧工作落到实处，街道将实行“三包责任制”，即：驻村干部包村（社区）、村（社区）干部包组、组干部包户，重点为十六村（社区），即：青龙嘴社区、磨子岭社区、柏杨湾社区、民德社区、张家坝社区、天鹅社区、白鹤社区、白云社区、滨江社区、亮水坪社区、复兴社区、杨沙社区、道湾社区、马沱村、建民村、龙溪村。坚持属地管理原则，各村（社区）对本辖区禁烧工作负总责，各村（社区）支部书记为第一责任人，村（社区）主任为主要责任人，各组组长为直接责任人，街道、村、组干部共同负责抓落实，各社区巡查过程中，务必完善巡查记录（见附件），留档备查。

（二）加大宣传力度。各村（社区）要采取多种形式，宣传禁止“露天焚烧”工作，营造良好的舆论氛围，要通过悬挂宣传横幅、开通广播、召开院坝会议等方式，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》(2015颁布)、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国森林法》以及市、县有关规定，增强广大群众的法制观念和自觉意识。同时，要保证重点路段、重点部位有通告，村内有宣传标语和横幅。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持、配合，切实把禁烧工作变成农民群众的自觉行动。

（三）严格禁烧工作督查

1.焚烧火点的认定：焚烧面积（含焚烧痕迹）2平方米以上的，认定为一处火点。焚烧面积（含焚烧痕迹）在2亩以上的，认定为大面积焚烧火点。

2.由规建环保办重点巡、督查，切实把禁烧工作责任落实到实地。

（四）严格禁烧工作奖惩

该项工作纳入各村（社区）年终综合目标考核，对措施不力、监管不严，出现焚烧情况的，在综合考核中扣分。对涉及焚烧面积2亩以上，引发重大财产损失或人员伤亡等安全事故的村（社区）予以一票否决。造成严重后果的，由街道办事处组织县生态环境局、公安、市政、农林等相关部门对事故进行评估，责令事故责任人赔偿直接经济损失。对恶意纵火焚烧，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务的相关责任人，由公安机关予以治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

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