中共平安镇委员会

平安镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

按照中共云阳县委全面依法治县委员会办公室要求，现将我镇2023年度法治政府建设情况做如下汇报：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻宣传习近平法治思想。

贯彻落实党的二十大关于法治政府建设的部署要求，进一步加强习近平法治思想学习宣传，始终将习近平法治思想作为干部学习研究重点。一是定期组织开展习近平法治思想理论学习讨论会，党政主要领导开展中心会带头学，每月开展理论学习会，提升机关干部法治思维，深入学习研究习近平法治思想重要知识，提升干部法治素养和依法办事的能力，积极推进践行习近平法治思想成果转化案例，切实将法治思想运用到工作实际。二是扎实推进“八五”普法，突出宪法学习宣传，大力宣传森林防火、民法典、全民反诈、扫黑除恶等方面的法律法规，切实开展“法律进机关”、“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进学校”等普法活动，主动发现村民在法治领域方面的问题，利用法律知识和法律手段帮助群众解决问题。通过在18个村社区张贴宣传海报，在党日主题活动、各类院坝会上开展各类宣传250余次，发放各类宣传资料5000余份，利用村村通广播不定期播放各类宣传音频。

（二）健全政府机构职能体系，提升依法行政能力。

一是进一步健全政府机构职能体系，充分发挥政府机构职能作用，严格落实权责清单和负面清单，深化推进“放管服”改革，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。二是落实依法决策工作机制。严格落实重大行政决策程序制度，贯彻《重庆市政府重大决策程序规定》的实施意见，专门聘请了专业律师作为法律顾问，对重大决策和其他涉法事项提供专业法律意见，充分发挥法律顾问在依法决策、依法办事中的作用。

（三）健全依法行政制度体系，打牢制度基础。

建立健全行政规范性文件制定管理机制。加强行政规范性文件制定和备案管理，通过制定规范性文件备案方案，明确规范性文件审稿办公室，完善平安镇规范性文件备案制度及管理水平。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，在行政规范性文件制定中充分发挥法律顾问作用，注重运用信息化手段提升审核质量，加强行政规范性文件备案审查监督，全面落实行政规范性文件制定和管理制度。

（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力。

建立健全依法决策工作机制。严格落实重大行政决策程序制度，贯彻《重庆市政府重大决策程序规定》的实施意见，专门聘请了专业律师作为法律顾问，对重大决策和其他涉法事项提供专业法律意见，充分发挥法律顾问在依法决策、依法办事中的作用。

（五）健全行政执法工作体系，规范公正文明执法。

一是推进乡镇综合行政执法改革，主动开展联合执法、协作执法等形式多样的执法活动，加大重点领域执法力度，加强食品药品安全、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，2023年度累计开展各类行政检查工作250余次。二是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动，着力发现并彻底整治道路交通和运输执法方面的问题，维护道路交通安全，规范交通执法。三是坚持执法信息公开，紧密对接法治政府建设工作要求，我镇2023年度行政审批事项清单、公共服务事项清单、政府部门权责清单等政务信息均已按时公开。

（六）健全突发事件应对体系，提高应急依法处置能力。

一是明确镇应急值班制度，保障人员24小时在岗在位，保障应急信息畅通，应急处置能迅速到位。二是制定了各类突发事件应急预案，并及时适时修订。2023年度我镇针对镇内水库、森林植被、道路交通等领域均建立应急预案，监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制健全完善。三是增强依法应急能力，2023年度共计开展5次应急演练，开展应急处置法律法规培训6次，将依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力等内容加入，切实提高应急队伍依法处置突发事件能力。四是常态化运行信访稳定联合调度机制，积极动员社会力量，利用网格员、社会工作者、志愿者协助就地化解信访突出问题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将矛盾纠纷解决在源头。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，做好基层社会治理。

平安镇持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，强化矛盾纠纷源头预防化解。一是依法开展多元化矛盾纠纷排查调解工作，充分发挥人民调解优势，梳理群众反映的热点难点问题，18个村（社区）均建立调解室，每月报送两次矛盾纠纷排查情况，全年排查化解矛盾纠纷近600件次；同时，在政府大厅落实工作日领导干部下访接访制度，累计接访群众800人次，做到社会矛盾纠纷“早发现，早解决”。二是提升公共法律服务质效，强化基层治理能力，健全完善“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，在镇政府设立调解室。推广村居法律顾问注册及使用，推行镇村法律明白人选拔培训，2023年度我镇培养法律明白人154人，排查化解矛盾纠纷350件次，其中历年疑难矛盾纠纷化解8件；网上人民调解平台录入581件。三是做好行政复议和行政应诉工作，2023年度我镇无行政复议及行政应诉受理办理。

（八）强化行政权力监督体系，规范行政行为。

坚持党内监督主导地位，推动党内监督与人大监督、舆论监督、监察监督、司法监督、群众监督等各类监督相互协调，加强行政问责规范化、制度化建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问，进一步提升政务公开水平，加大政务公开力度，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将法定主动公开内容全部公开。

（九）加快推进数字法治政府建设。

着力推进行政执法信息化建设，拓展行政执法智能监管场景，打造数字法治政府。为执法人员配备移动执法终端、无人机等科技装备，大力推广“执法+监督”数字法治应用，行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚等法治领域“一件事”办理，积极实行“掌上执法”新形式，实现执法数据网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息网上公示。

（十）完善法治政府建设推进机制，助力法治政府建设。

一是严格执行法治政府建设年度报告制度，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，将法治政府建设情况纳入政府年度目标管理绩效考核，围绕法治政府建设的薄弱环节和需要重点推进的工作科学设置考核指标。二是严格落实市、县法治政府建设与责任落实督察工作的有关意见，建立法治政府建设责任落实督察体系，实现对各类责任主体履行职责动态全方位督促推进。完善法治政府建设重点工作指引、提醒、警示清单和督办制度，制定法治政府建设督察计划，每季度组织开展督察活动。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，认真学习。

我镇党政主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。把此项规定列为机关干部的重要培训内容，教育引导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）带头学法，模范用法，积极推进法治政府建设。

深入贯彻落实“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”精神，以身作则，严格践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。在年初制定了机关干部学法用法的培训计划，提高干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全镇干部作表率。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇在推进法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、设施配套等方面还需要加强。二是行政执法有待进一步规范，大多数机关干部没有接受过系统的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不强，依法行政水平有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的工作安排

一是深入推进依法行政。创新行政管理和服务方式，进一步构建职责明确、依法行政的政府治理体系，切实打造公开透明的法治政府，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督，主动回应群众诉求，尽心竭力为群众办实事、解难题。二是加强干部培训教育，提高执法队伍执法水平，规范行政执法行为。定期组织开展法律知识专题培训会，将法治学习纳入政府年度工作计划，推进严格规范公正文明执法，着力推进法治政府建设。三是进一步加大法治宣传力度，营造法治社会氛围。结合我镇实际情况，严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制，加大对法律知识的宣传，探索创新多种宣传方式方法，增强群众自觉遵纪守法意识，进一步提高群众的法治意识。

                                                                                                                       中共平安镇委员会    平安镇人民政府

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