云阳县平安镇人民政府

关于印发《新冠重点人群健康服务工作方案》的通知

平安府发〔2023〕5号

各村（社区），机关各室（所、站、中心）；镇辖有关单位： 

按照进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施有关要求，为做好新冠重点人群健康服务工作，保障人民群众生命安全和身体健康，根据国务院《关于印发新冠重点人群健康服务工作方案的通知》及《关于做好新冠重点人群动态服务和“关口前移”工作的通知（联防联控机制综发〔2023〕4号）的相关要求，经平安镇党委、政府研究决定，特制订本方案。

一、成立领导小组

组  长：陈启云  党委书记

  付  健  党委副书记、镇 长

副组长：张  轶  副镇长

曾银锋  统战、政法委员

向玲玲  宣传委员

张玉霞  组织委员

成  员：蔡红安  平安中心卫生院院长

张  帆  平安派出所所长

黄开炎  平安办主任

赵  磊  社事办负责人

                各村（社区）支部书记

领导小组下设办公室在平安办，由黄开炎同志任办公室主任，徐誉佳、袁爽、陈娓娟同志负责具体工作。

二、明确开展健康服务的原则

坚持分类分级、突出重点的原则，组建农村地区包保小分队分片分组根据辖区内60岁以上老人患基础疾病情况、新冠病毒疫苗接种情况、感染后风险程度等分为三个类别：重点人群（高风险）、次重点人群（中风险）、一般人群（低风险），分别用红、黄、绿色进行标记，建立健全对接帮扶联系机制，建立重点人群台账，定期对接联系开展帮扶。

三、开展分类分级服务

（一）一级服务。服务人群：一般人群（低风险，绿色标记）。

1.社区（村）负责动员、宣传，对未完成加强免疫的，经医生评估后符合接种条件的，引导其尽快接种。

2.发挥社区居民（村民）委员会及其公共卫生委员会、基层医疗卫生机构、家庭医生的作用，加强健康教育，倡导健康生活方式，做好个人健康防护。

3.提供新冠肺炎相关咨询服务。社区（村）通过小喇叭、微信群、短信等形式，对现行新冠肺炎防控政策进行宣传，将基层医疗卫生机构值班电话、家庭医生的电话或社区干部联系方式通知到每一户重点人群家庭，协助开展健康教育。

（二）二级服务。服务人群：次重点人群（中风险，黄色标记）。

1.居家治疗的无症状或症状轻微的感染者，主动向社区（村）报备，并与辖区的基层医疗卫生机构联系，基层医疗卫生机构结合实际通过网络、视频、电话、远程或线下方式指导开展抗原检测、健康监测，提供健康咨询、用药指导等。经评估后为有需要的感染者提供可穿戴健康监测设备、指夹式脉搏血氧仪等开展健康监测，如出现持续高热、呼吸困难、指氧饱和度<93%等情况尽快转诊。基层医疗卫生机构每3天随访一次，可根据需要加密随访频次，至居家治疗观察结束。

2.社区（村）协助落实对居家治疗感染者的管理，对有定期就医需求的指导协助就医，协助提供购药送药等服务。

（三）三级服务。服务人群：重点人群（高风险，红色标记）、有紧急医疗需求的重点人群、其他有紧急医疗需求的婴幼儿、孕产妇等人群。

1.失能老人或高龄行动不便感染者，经县卫生健康部门确定的专家团队或上级医院评估后决定收治方式。对经评估后可居家的，在上级医院指导下，基层医疗卫生机构提供健康咨询、健康指导、健康监测、抗原检测等必要服务。经评估后不适宜居家的，基层医疗卫生机构指导协助转诊。

2.重点人群感染者和有紧急医疗需求的人群，社区（村）和基层医疗卫生机构协助转诊，有紧急医疗需求的也可通过急诊就诊。

四、加强组织保障

（一）明确职责分工。对各村（社区）开展分类分级服务的培训。镇社事办负责指导养老院、学校等重点场所加强管理，动员各村（社区）做好重点人群管理服务，指导村（居）民委员会配合基层医疗卫生机构围绕老年人及其他高风险人群，提供药品、抗原检测、联系上级医院等工作。落实对重点人群调查、分级健康服务工作。

（二）加强基层医疗卫生机构药品储备情况。加强辖区药店诊所治疗伤寒感冒、退热类药物等的物资储备，确保购药配送渠道和环节畅通；加强药品市场价格监管力度，严打哄抬物价、囤积居奇等行为。

（三）提高基层医疗卫生机构服务水平。

做实重点人群家庭医生签约服务。加快提升60岁以上老年人签约服务覆盖面，对合并基础疾病的老年人实现签约服务全覆盖，按照分类分级原则，做好健康管理和健康监测。加强家庭医生与签约老年人的联系，确保其有就医需求时，本人或其家属能及时联系到家庭医生。

（四）落实社区（村）对重点人群的管理责任。充分发挥居（村）民委员会及其公共卫生委员会的积极作用，协助做好重点人群的日常宣传教育和服务工作。建立村（社区）与医疗机构、药店之间的直通热线，配合镇中心卫生院指导协助转诊。

（五）加强农村地区重点人群健康管理工作。加强辖区内重点人群健康调查和管理工作、村（居）民委员会及其公共卫生委员会与村卫生室做好协调联动，建立各村（社区）支部书记为队长，驻村干部、村干部、卫生院医生、村医为成员，动员社会组织、社会工作者、志愿者、党员干部为力量的包保小分队，为辖区的重点人群协助购药送药、协助就医转诊等；引导村民提高个人健康意识，做好自我防护。

                          云阳县平安镇人民政府

                          2023年2月3日

（此件公开发布）