中共普安乡委员会

普安乡人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，普安乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》要求，紧密结合《中共云阳县委全面依法治县委员会2025年度工作要点》中的内容，扎实推进法治政府建设，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，法治建设方向更加坚定。

坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。乡党委理论学习中心组开展专题学习3次，党委会集中学习22次，举办机关“普法夜校”6期、村社干部法治培训4次、法治专题讲座3次。深入开展法治思想“六进”活动35场次，利用“12·4”国家宪法日等重要节点开展主题宣传6场，组建35人法治志愿者队伍开展“敲门行动”200余次，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。

（二）健全依法行政制度体系，政府治理效能持续提升。

一是优化政府职能。动态调整并严格执行权责清单、市场准入负面清单，深化“放管服”改革，行政审批服务持续优化。二是完善决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及市县相关规定，所有重大行政决策均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。法律顾问对80件党委政府文件及决策事项进行了合法性审核，参与重大合同审查、疑难问题咨询11次。三是强化规范性文件管理。落实规范性文件制定、备案和清理机制，确保政府行政行为合法有效。

（三）严格规范公正文明执法，行政执法水平稳步提高。

一是深化综合行政执法改革。整合执法力量，完善乡与县级部门联合执法机制，积极探索“服务型执法”模式，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性手段。二是全面推行“三项制度”。行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度得到有效落实，执法程序不断规范。三是聚焦重点领域执法。围绕安全生产开展大排查大整治，开展道路交通、森林防火、消防安全、食品安全、水上交通等领域专项整治。累计开展执法检查2000余人次，查处安全隐患63项、安全违法行为187起，处罚款3.5万元，全年未发生亡人安全事故和重大舆情事件。针对磨刀溪流域非法捕捞问题开展挂牌整治，专项开展磨刀溪非法垂钓专项整治行动，积极履行监管职责全力维护渔业生产秩序与生态环境。累计开展巡查70余次，与新津护渔队联合执法5次，出动执法人员120人次，发放宣传资料3000余份，共查处违规垂钓案件38起，并收缴违法垂钓工具30余套，罚款6700余元。通过持续整治，磨刀溪流域非法垂钓现象已大幅减少，生态环境得到明显改善。

（四）依法预防化解社会矛盾，平安稳定基础不断夯实。

一是构建多元解纷格局。高标准建成乡综治中心，整合信访、调解、法律援助等资源“六位一体”联动办公。创新发展新时代“枫桥经验”，通过“走近龙乡”“龙乡农情室”等平台，成功化解矛盾纠纷108件，化解率、满意率均达100%。妥善处置恐龙公园征地等潜在群体性事件。二是强化重点人员服务管理。对48名精神障碍患者、49名刑释人员、75名吸毒人员落实精准管控和帮扶措施，全年未发生肇事肇祸和重新犯罪。三是畅通信访法治化渠道。化解信访老户1人，全年未发生进京到市非访和到县缠访闹访事件。

（五）强化权力运行制约监督，政务公开透明深入推进。

 一是自觉接受各类监督。主动向乡人大报告工作，认真办理人大代表建议。自觉接受司法监督，支持法院、检察院依法履职。二是加强内部监督。强化审计监督和执法监督，严格落实党风廉政建设责任制。三是全面推进政务公开。严格依照《政府信息公开条例》，通过政府门户网站、公示栏等载体，及时公开重点领域信息，回应网络问政，保障公众知情权、参与权、监督权。

（六）加快数字法治政府建设，智治支撑能力显著增强。

深度运用一体化治理智治平台，全年累计下派网格任务6080件，处置网格事件1610件，办结率100%。建立“四色四级”数字化应急预案体系，提升应急指挥调度能力。新增公共区域监控95个，推广“云阳普法”等智能应用，以科技赋能风险预警、矛盾排查和公共安全管理。

（七）聚力优化法治化营商环境，服务保障发展有力有效

依法平等保护各类市场主体合法权益，规范涉企行政执法检查55次。为新引进的8家企业提供全程法治服务，积极协助企业依法建设经营。乡公共法律服务站提供法律援助11次，为企业挽回经济损失45万元。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人严格对照《云阳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作指引》要求，切实履行法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导，压实法治责任。 坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，纳入乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。全年主持召开党委会专题研究法治建设、平安稳定工作4次，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决突出问题。二是带头尊法学法，提升法治素养。党政主要负责人带头参加行政执法资格考试、年度法治考试及在线培训，在党委理论学习中心组、党委会带头学法讲法。严格落实年度“述职述廉述法”制度，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核重要内容。三是坚持依法决策，规范权力运行。严格执行“三重一大”集体决策制度，所有重大决策、规范性文件、重要合同均在会前交由法律顾问进行合法性审查。坚决落实行政机关负责人出庭应诉制度。督促领导班子其他成员和各部门依法履职，未发生违法决策现象。四是狠抓普法宣传，培育法治氛围。认真组织实施“八五”普法规划，带头落实“谁执法谁普法”责任制。指导开展形式多样的法治宣传活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍建设仍需加强。面对点多面广的执法任务，具备专业法律知识和规范执法技能的执法人员数量仍显不足，部分领域执法专业化、精细化水平有待提升。原因在于基层编制有限，系统性、实战性执法培训的频次和深度不够。

（二）矛盾纠纷多元化解效能有待进一步释放。虽已构建多元解纷平台，但行业性、专业性调解力量整合运用不够充分，部分调解员的专业法律知识和调解技巧仍需加强。对于如恐龙公园征地因资金兑付引发的矛盾等深层次问题，源头治理、多元化解的合力尚需增强。

（三）法治宣传教育针对性、实效性有待提高。普法形式仍以传统手段为主，运用新媒体、新技术开展互动式、情景式普法的创新不足，对不同群体需求的精准把握和内容供给的匹配度有待提升，导致普法吸引力、感染力不够强。

三、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2026年，普安乡将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全县“1958”平安建设工作目标思路，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，重点抓好以下工作：

一是聚焦思想引领，在深化习近平法治思想学习贯彻上再下功夫。 将习近平法治思想作为干部教育必修课，创新学习形式，增强学习实效。持续开展“八五”普法，深化“法律六进”，提升全民法治素养。二是聚焦依法履职，在提升依法行政水平上再求突破。 严格规范重大行政决策和规范性文件制定程序，充分发挥法律顾问、公职律师作用。深化行政执法体制改革，加强执法队伍专业化建设，常态化开展执法培训和案卷评查。全面加强政务公开标准化规范化建设。三是聚焦矛盾化解，在维护社会和谐稳定上再见实效。 完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做强“龙乡农情室”等品牌，加强专职人民调解员和行业性调解组织建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。全力攻坚化解剩余信访积案和恐龙公园征地等突出矛盾。四是聚焦数字赋能，在建设智慧法治政府上再探新路。 深化一体化治理智治平台应用，拓展执法监督、风险预警、法律服务等场景。推动数据共享和业务协同，提升政府治理数字化、智能化水平。五是聚焦营商环境，在服务保障高质量发展上再创佳绩。 严格落实公平竞争审查制度，依法保护市场主体产权和合法权益。规范涉企行政检查，推行包容审慎监管。优化公共法律服务供给，为企业发展和项目建设提供精准法治保障。

普安乡将以此次报告为契机，进一步强化责任担当，锐意进取，扎实工作，不断开创法治政府建设新局面，为奋力谱写云阳高质量发展新篇章贡献普安力量。

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