县委依法治县办：

根据中共云阳县委依法治县委员会办公室《关于提供2021年法治政府建设完成情况的通知》（云阳府办法〔2021〕39号）文件要求，现将我乡2021年度法治政府建设完成情况报告如下：

一、组织领导

2021年普安乡党委政府深学笃用习近平法治思想，以中央全面依法治国工作会议精神为指导，全面践行习近平依法治国新理念新思想新战略，成立了以党委书记为组长，乡长、党委专职副书记为副组长，其余党委委员为成员的普安乡法治政府建设实施工作领导小组。领导小组定期研究法治政府建设工作，开展法治政府（依法行政）建设督促检查，指导法治政府建设实施，尤其是科学地总结了“十三五”法治政府建设取得的成绩，详细规划了“十四五”法治建设工作框架，法治政府建设始终处于高位运行。

二、工作完成情况

（一）强化理论学习宣传。

2021年，我乡旁听行政诉讼案件3人，组织开展法治专题讲座6期（含学校），年度普法考试合格率100%，行政执法人员在线培训通过率100%。依托“支部主题党日”等活动，中心组、党委会集中学习各种法律、行政法规11次，领导干部领学、自学了一系列法律、行政法规，切实增强了领导干部法治思维。2021年，我乡结合脱贫攻坚、疫情排查等工作，开展普法宣传教育近200场次，更换司法宣传专栏12处，印发读本700余本次，基本实现在家农户法治宣传全覆盖，有效提升了全乡干群法治意识。

（二）优化政务服务。

我乡加大清理各办公室行政审批事项及村（社区）证明事项清理力度，召开专门会议研讨“权责”清单，彻底取消非行政许可审批事项，纵深推进“减证便民”行动。全面推行一个窗口办理办结制度及推行“首访负责制”，进一步调整优化公共服务中心布局，推动民生警务普安前置点入驻公共服务大厅，提升服务群众水平。积极推广“渝快办”APP运用，专人负责“统战部长服务站”，宁让“数据多跑路、群众少跑腿”。2021年，我乡民生警务前置点办理各类事项近4000人（件）次，APP推广使用新增近200人次，群众办事更加方便快捷。

（三）完善行政规范性文件制定。

严格贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件监督管理，全面采取党政办对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发制度。坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，根据全面发展需要尤其是新冠疫情变化情况，及时进行修改、废止，有序完成了有关政府规范性文件清理工作。2021年党委政府发文107份，均由党政主要领导审核签字，均有实际价值。经备案的文件无退回修改情况。其中涉及新冠疫情文件4份，经审查，符合文件印发规定。

（四）稳妥推进综合执法。

加强行政执法证件与人员管理，2021年我乡3人因工作调整取消行政执法资格，全乡13名执法人员全部配备行政执法证，“亮证”执法，无“无证”执法人员。全乡现确立有安全生产、乡村道路交通安全、水上交通、自用船舶、农业机械及人口与计划生育等共6项委托执法资格，其余食药品、乡村道路运输、环境保护、林业及建筑施工安全及工程质量监管等均未授权。为进一步落实属地管理责任，我乡积极与县交安办、县农业执法支队、片区公安派出所、交巡中队、市场监管所等部门开展综合执法，确保未授权领域安全监管落到实处。2021年，机关各办公室联合联动安全检查80余次，排查隐患19个，下发整改通知书12份，切割报废工程车1台，罚款3万元，联合联动成效明显。

（五）推动执法服务升级。

我乡力推“互联网+监管”模式，加大使用视频监管路面、河面、企业、工地力度。按照年度执法检查计划（含“涉企”执法检查计划）以“双随机、一公开”监管为基本手段，重点监管为补充，全覆盖监管执法。同时，我乡坚持“教育与处罚”相结合的方式，对轻微违法依法实施柔性执法、教育指导等执法方式，有效避免执法产生矛盾。在新冠肺炎疫情防控中，依法审慎作出强制隔离、封闭娱乐场所、交通检疫等防控措施和应急处置措施，防止过度执法、粗暴执法。2021年，我乡召开3次执法能力提升培训会，全年执法检查各类企业60余家次（不含水陆交通），教育警告500余人次（含道路交通），全年未产生执法矛盾，在新冠肺炎疫情防控工作中无负面舆情。

（六）提升社会治理水平。

我乡进一步传承创新“枫桥经验”，深入开展“自治法治德治”三治结合的建设行动，常态化开展治安巡逻防控，民事民议、民事民办、民事民管，“自己的事自己办，群众说了算”的良好氛围逐渐浓厚。进一步提高公共法律服务水平，加强全民普法宣传，加大《民法典》等新颁布新修订法律法规的宣传解读，各综治中心积极运用人民调解APP、综治系统等“数字”技术，法治工作信息化水平得到提升。2021年，我乡成功打造民主法治示范村（社区）3个，化解各类矛盾纠纷99件，及时回应群众诉求52次，12个法律服务工作站全部配备法律顾问，解决法律疑惑问题12个，收集依法治国建议意见3条，全乡群众法治意识得到提升。

2021年，我乡聘请云阳县龙脊律师事务所邹超专业法律顾问1名，全乡无行政应诉及行政复议案件；司法兼职助理员、一镇一法官、法治副校长、法学会会员、人民陪审员、网格员全部按要求配合到位并积极履职。

三、存在的问题

（一）大数据推进不够。普安乡在家人口多为老人、小孩，中青年较少，在推广“云阳普法”APP安装因缺少智能机、在“两微一端”推送方面因缺乏推广等方面导致新媒体应用不够。

（二）法律专业人才缺乏。法治政府建设涉及党建、宣传、政法各领域且要求有较高的法律专业知识，我乡机关干部法律专业学位1人且为思想政治教育专业毕业，存在一定法律术语盲区。

四、2022年工作打算

2022年，我乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实法治政府建设制度和工作机制，扎实推进严格执法、公正司法、全面守法，为发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”、坚持“四化路径”、实施“双100城市双1000经济”、实现“五地一支撑”目标提供有力法治保障。

一是切实加强领导，提升法治政府建设能力。以建成权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为总体目标，强化党委主要领导责任，进一步夯实组织基础。

二是收集群众意见，广泛深入群众达成共识。注重民生民意收集，积极运用对推动法治政府建设有利的意见建议，确保各项改革深入人心，深得人心。

三是创新方式方法，紧盯年度分解任务不放。以深入推进《法治政府建设实施纲要》等重要改革为目的，深入思考，坚持创新，主动作为，积极高效完成各项目标任务，加快推进法治政府建设进程。    

中共普安乡委员会        

2021年11月22日