中共泥溪镇委员会

云阳县泥溪镇人民政府

关于2021年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2021年泥溪镇在县委、县政府的正确领导下，按照全县法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议和县委全面依法治县工作会议部署，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平，为发挥云阳在成渝地区双城经济圈中的“节点作用”、坚持“四化路径”、实施“双100双1000”战略、实现“五地一支撑”目标提供有力法治保障，以优异的成绩庆祝建党100周年等目标任务，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将泥溪镇2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度法治建设的主要措施

（一）强化领导责任，为法治政府建设提供保障。

镇党委、政府高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，多次在党委会、党政联席会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识。

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。2021年我镇严格执行“一月一主题”法治宣传计划进行普法宣传。

一月份开展元旦、春节期间送法下乡活动，在车站、集市等公共场合，将公共法律服务法治宣传的折页发放到群众手中，并现场指导安装手机App。

二月利用党员冬春训的机会，对全镇190多名党员及干部分三场次进行法治授课。

三月邀请龙角派出所教导员到泥溪镇桐林社区开展以“家庭禁毒教育”为主题的法治宣传活动。

四月组织开展扫黑除恶工作推进活动及森林防火宣传。

五月开展“以深入开展农村法治宣传教育，防范化解农村稳定发展风险，助力泥溪平安稳定发展”为主题的农村法治宣传教育月活动。

六月镇平安办、派出所等部门开展“6•26”国际禁毒日宣传活动。

七月开展“党内法规学习月”主题活动。

八月开展“法律拥军，关爱退伍老军人”主题活动，走访慰问全镇退伍兵。

九月开展“青少年法治宣传教育周”主题活动，泥溪小学邀请校法治副校长为全校师生上了一堂“怎样预防青少年违法犯罪”的法治课。

十月在全镇范围内开展道路安全法宣传。

十一月开展“柑橘病虫害防治宣传”主题活动。

十二月开展“l2•4国家宪法日”主题活动。

通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,充分利用广播、板报、标语、横幅、宣讲活动、散发传单等形式加大法制宣传力度，2021年累计发放各类宣传资料2000余份，接受群众咨询235人次。

（四）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼。

着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。全镇10个村（社区）全部建好了村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。

（五）坚持依法办事，依法全面履行职能。

在全面推进依法行政方面，坚持按严格、依法、公开、公正的原则，依法依规依政策，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

一是认真贯彻执行上级指示精神，组织开展企业安全生产专项整治工作、定期对辖区内的超市、餐馆等场所例行安全生产检查，确保不出现安全生产事故。

二是积极配合上级部门开展各项专项整治工作。如配合县交警大队检查三轮车违法载人行为，配合环保部门开展环境整治等工作。

三是在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，有效遏制辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。开展清理场镇占道经营等交通顽瘴痼疾整治工作，有效地制止了占道经营、广告牌匾私搭乱建等现象。

（六）妥善处理好群众信访工作，切实维护社会和谐稳定。

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待各类信访案件35件/次，办理率100%。全年未发生赴市进京、非访集访现象，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。每月定期组织各村（社区）、派出所、平安办、司法所等部门召开矛盾纠纷分析研判会议，及时掌握全镇各类矛盾纠纷事项，并及时主动介入化解。

（七）扎实推进“四治”融合，基层治理水平不断提升。

深化乡村治理自治、德治、法治、智治，助推乡风文明。推动“自治”，10个村（社区）建立村规民约和村民议事会，推动“私事不出家、小事不出村、矛盾不上交”；深化“德治”，10个村（社区）建立道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众性组织，评选孝老爱亲模范人物125名，建设2个村级乡情博物馆，营造良好的道德熏陶氛围；加强“法治”，通过山头喇叭、阅览室、镇村文化站所等载体搭建群众学法平台，组织法律顾问进村入户开展法治宣传教育，引导村民知法、守法、懂法、用法；推进“智治”，全面推进“雪亮工程”，建设“1+10”乡村综治中心服务平台，织密织牢智能化社会治安防控管理体系。

二、取得的成效

（一）今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政、为民服务的形象。三是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城乡建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。四是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，各村(社区)治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

（二）2021年在坚持重点排查和矛盾化解制度下，以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。全年各村（社区）共计参与人民调解调处矛盾纠纷196起，调解成功率95%以上。由于矛盾纠纷排查调处及时，确保了我镇全年无群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故和群体性事件发生。

（三）2021年我镇扫黑除恶工作稳步推进并取得阶段性成果。人民群众安全感和满意度比上一年度明显提升。

（四）2021年度我镇全体干部职工无违法乱纪问题。没有人因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况。同时，没有行政复议、行政诉讼案件发生。

三、法治建设工作存在的问题

回顾一年的工作，我们还存在一定的差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法制宣传方式单一；组织全员法制培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法制学习主动性、自觉性不够；依法行政能力和水平有待进一步提高。

四、下一步工作措施及计划

（一）加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

（二）营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率。镇政府将精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

（三）加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。

法治建设不是空喊口号，也不是简单的数据，而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我镇将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。

特此报告。

中共云阳县泥溪镇委员会 

云阳县泥溪镇人民政府

2022年2月24日