中共泥溪镇委员会

云阳县泥溪镇人民政府

关于2020年度法治政府建设情况的报告

2020年，泥溪镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和十九届四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将泥溪镇2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、2020年度法治建设的主要措施

（一）强化领导责任，为法治政府建设提供保障。

镇党委、政府高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，多次在党委会、党政联席会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识。

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。2020年我镇严格执行“一月一主题”法治宣传计划进行普法宣传。

一月份开展元旦春节期间送法下乡活动，在车站、集市等公共场合，将公共法律服务法治宣传的折页发放到群众手中，并现场指导安装手机App。

二月利用党员冬春训的机会，对全镇200多名党员及干部分三场次进行法治授课。

三月邀请龙角派出所教导员到泥溪镇桐林社区开展以“家庭禁毒教育”为主题的法治宣传活动。

四月组织开展扫黑除恶工作推进活动及森林防火宣传。

五月开展“以深入开展农村法治宣传教育，防范化解农村稳定发展风险，助力泥溪平安稳定发展”为主题的农村法治宣传教育月活动。

六月镇平安办、派出所等部门开展“6·26”国际禁毒日宣传活动。

七月开展“党内法规学习月”主题活动。

八月开展“法律拥军，关爱退伍老军人”主题活动，走访慰问全镇退伍兵。

九月开展“青少年法治宣传教育周”主题活动，泥溪小学邀请校法治副校长为全校师生上了一堂“怎样预防青少年违法犯罪”的法治课。

十月在全镇范围内开展道路安全法宣传。

十一月开展“柑橘病虫害防治宣传”主题活动。

十二月开展“l2·4国家宪法日”主题活动。

通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,充分利用广播、板报、标语、横幅、宣讲活动、散发传单等形式加大法制宣传力度，2020年累计发放各类宣传资料1500份，接受群众咨询125人次。

（四）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼。

着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。全镇10个村（社区）全部建好了村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。

（五）坚持依法办事，依法全面履行职能。

在全面推进依法行政方面，坚持按严格、依法、公开、公正的原则，依法依规依政策，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

一是认真贯彻执行上级指示精神，组织开展企业安全生产专项整治工作、定期对辖区内的超市、餐馆等场所例行安全生产检查，确保不出现安全生产事故。

二是积极配合上级部门开展各项专项整治工作。如配合县交警大队检查三轮车违法载人行为，配合环保部门开展环境整治等工作。

三是在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，有效遏制辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。开展清理场镇占道经营等交通顽瘴痼疾整治工作，有效地制止了占道经营、广告牌匾私搭乱建等现象。

（六）妥善处理好群众信访工作，切实维护社会和谐稳定。

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待各类信访案件35件/次，办理率100%。全年未发生赴市进京、非访集访现象，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。每月定期组织各村（社区）、派出所、平安办、司法所等部门召开矛盾纠纷分析研判会议，及时掌握全镇各类矛盾纠纷事项，并及时主动介入化解。

（七）扎实推进“四治”融合，基层治理水平不断提升。

深化乡村治理自治、德治、法治、智治，助推乡风文明。推动“自治”，10个村（社区）建立村规民约和村民议事会，推动“私事不出家、小事不出村、矛盾不上交”；深化“德治”，10个村（社区）建立道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众性组织，评选孝老爱亲模范人物125名，建设2个村级乡情博物馆，营造良好的道德熏陶氛围；加强“法治”，通过山头喇叭、阅览室、镇村文化站所等载体搭建群众学法平台，组织法律顾问进村入户开展法治宣传教育，引导村民知法、守法、懂法、用法；推进“智治”，全面推进“雪亮工程”，建设“1+10”乡村综治中心服务平台，织密织牢智能化社会治安防控管理体系。

二、取得的成效

（一）今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政、为民服务的形象。三是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城乡建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。四是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，各村(社区)治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

（二）2020年在坚持重点排查和矛盾化解制度下，以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。全年各村（社区）共计参与人民调解调处矛盾纠纷231起，调解成功率95%以上。由于矛盾纠纷排查调处及时，确保了我镇全年无群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故和群体性事件发生。

（三）2020年我镇扫黑除恶工作稳步推进并取得阶段性成果。人民群众安全感和满意度比上一年度明显提升。

（四）2020年度我镇全体干部职工无违法乱纪问题。没有人因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况。同时，没有行政复议、行政诉讼案件发生。

三、法治建设工作存在的问题

回顾一年的工作，我们还存在一定的差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法制宣传方式单一；组织全员法制培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法制学习主动性、自觉性不够；依法行政能力和水平有待进一步提高。

四、下一步工作措施及计划

（一）切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

（二）加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

（三）营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率。镇政府将精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

（四）加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。

法治建设不是空喊口号，也不是简单的数据，而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我镇将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。

特此报告。

中共泥溪镇委员会

云阳县泥溪镇人民政府

2021年1月6日