中共云阳县农坝镇委员会

云阳县农坝镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年以来，农坝镇坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效，现将情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想

1. 推动学习宣传贯彻走深抓实。 将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组、干部教育培训必修内容，全年组织专题学习6次，覆盖党员干部400余人次。组建镇级宣讲团，开展习近平法治思想“六进”活动23场次，发放学习读本2000余册，推动习近平法治思想深入人心。

2. 大力提升领导干部法治素养。严格执行领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度，举办“法治大讲堂”4期，邀请法律顾问授课，重点培训《宪法》、《民法典》及新修订法律法规，参训干部达230余人次，法治思维和依法办事能力显著增强。

3. 全面统筹推进“八五”普法工作。制定实施“八五”普法年度计划，落实“谁执法谁普法”责任制。创新推出“乡音普法”微视频3期，利用乡村大喇叭、微信群等载体常态化普法。开展“法治体检”进企业活动，服务企业15家，排查法律风险点9个。全年开展各类主题普法活动50余场次，受教育群众超万人次。

（二）深入推进科学民主依法决策

1. 严格落实行政决策程序。修订完善《农坝镇重大行政决策程序规定》，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为必经程序，确保决策科学民主。

2. 加强行政决策评估解读。建立重大决策评估机制，通过政府网站、公示栏、村民代表会议等方式，及时公开并解读，确保政策透明、执行顺畅。

（三）不断强化规范性文件监督管理

1. 改进合法性审查工作。出台《农坝镇行政规范性文件合法性审查细则》，明确审查范围、标准和流程。配强审查力量，聘请法律顾问全程参与，从源头杜绝违法违规文件出台。

2. 加强动态清理和备案管理。开展规范性文件集中清理2次，宣布废止失效文件3件。严格执行备案规定，全年未新制定规范性文件。

（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革

1. 深化“大综合一体化”行政执法改革。全面落实县级改革部署，整合交通、市监、环保、农业、文化等领域执法事项，组建镇综合行政执法大队，实行“一张清单管到底”。推动执法权限和力量向基层延伸下沉，承接县级赋权事项43项。

2. 不断深化综合行政执法改革。健全镇综合行政执法大队运行机制，充实执法力量，统一规范执法文书、流程和标志标识。加强队伍专业化建设，组织全员轮训4次，考试合格率100%。推行“综合查一次”，进一次门查多件事，减少扰企扰民，全年实施联合检查31次。

3. 全面使用“执法+监督”数字应用。推广应用“执法+监督”数字平台，实现执法案件全程网上流转、文书电子化、监督实时化。全年通过平台办理执法案件71件，线上监督触发预警并纠正不规范行为2起，执法数字化、规范化水平大幅提升。

（五）扎实开展规范涉企行政执法行为

1. 全面规范涉企行政执法行为。开展规范涉企行政执法专项行动，整改多部门重复检查问题取得实效，涉企现场检查频次同比下降60%。严格实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，相关信息公示率100%。

2. 深入推进行政执法规范化建设。开展行政执法案卷评查2次。更新执法记录仪等装备12台，保障全过程记录。规范涉企行政检查计划管理，除重点监管领域外，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，抽查企业43家次。

（六）切实加强行政权力制约和监督

1. 加强行政执法监督。设立行政执法监督联系点1个，选聘监督员2名，开展日常监督活动21次。对执法投诉举报及时核查处理，全年受理办结投诉3起，群众满意率100%。

2. 提升行政复议监督实效。畅通行政复议申请渠道，设立行政复议咨询点，全年未发生行政复议案件。

（七）持续强化诚信政府建设

1. 探索建立政府合同风险预警管控机制。制定《农坝镇政府合同管理办法》，对招商引资、项目建设等重要合同实行合法性审查、风险评估、履行跟踪全流程管理。全年审查重大政府合同16份，提示风险点5个，有效防范合同纠纷和诉讼风险。

2. 着力健全政府守信践诺机制。开展政府失信事项专项排查整治，未发现新增失信事项。在项目引进、政策兑现中严格履行约定义务。依托信用信息平台，公开政务诚信承诺，接受社会监督，政府公信力持续提升增强。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是强化组织领导。主持召开镇党委会议、法治建设专题会议6次，研究部署法治政府建设重大事项，将法治建设纳入年度工作计划和考核体系。二是带头学法用法。坚持党委理论学习中心组集体学法制度，率先完成年度学法任务，亲自宣讲习近平法治思想2次。三是狠抓决策规范。对重大行政决策、重要合同签署，严格把关合法性审查环节，确保依法决策。四是统筹改革攻坚。亲自协调推动“大综合一体化”行政执法改革落地，督导“执法+监督”数字应用全覆盖。五是自觉接受监督。支持人大监督、司法监督和社会监督，按期办复法治相关建议提案，积极推动政务公开。全年未发生因行政决策失误或执法不当引发的负面事件。

三、2025年法治政府建设存在的不足及原因

（一）基层执法能力存在短板。部分综合行政执法队员面对多领域复杂案件时，专业知识与实践经验有待加强。

原因分析：改革后执法领域拓宽，专业化、系统化培训的广度深度和频次需持续加强。

（二）执法监督机制有待深化。内部监督的常态化、精准化水平需提升，外部监督渠道的运用和反馈闭环管理有待优化。

原因分析：数字化监督手段的应用潜能尚未完全释放，监督结果与考核奖惩的联动机制不够紧密。

（三）普法宣传实效性有待增强。针对不同群体的精准普法、创新普法形式方面仍有提升空间，法治宣传与基层治理融合度有待加深。

原因分析：普法工作的协同机制和资源整合有待完善，运用新媒体、乡土文化进行沉浸式普法的探索不足。

四、2026年推进法治政府建设的思路和目标举措

坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，聚焦高质量发展主题，以深化“大综合一体化”行政执法改革为牵引，以提升依法行政能力和基层治理法治化水平为核心，补短板、强弱项、固根基、提效能。

（一）聚焦“关键少数”，压实法治责任。持续完善党政主要负责人履职约束机制，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。组织开展领导干部法治专题研讨和实战培训不少于4次。

（二）聚焦执法提质，深化改革增效。实施执法队伍“能力提升年”专项行动，开展分领域、情景式技能轮训。深化“执法+监督”应用，探索非现场监管、风险预警模型。推广“教科书式”执法案例，规范涉企“综合查一次”流程，全年计划开展规范化案卷评查2次。

（三）聚焦权力规范，强化监督制约。健全覆盖全镇的行政执法协调监督工作体系，试点推行执法监督员随队监督。加强行政复议应诉能力建设，降低行政行为纠错率。深化政务公开，畅通社会监督渠道。

（四）聚焦普治融合，夯实基层基础。实施“精准普法”项目，打造1—2个乡村法治文化示范点。深化“法治体检”进企业、入村居活动。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动“援法议事”常态化，提升基层依法治理水平。

（五）聚焦诚信建设，优化营商环境。健全政府合同履约跟踪评估和失信责任追究机制。持续清理涉企政策，确保政策稳定透明。依法保护各类市场主体合法权益，营造公开透明、公平正义的法治化营商环境。

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 2025年12月29日