农坝镇关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕《2022年全县法治政府建设工作要点》确定的工作任务，深入推进依法行政和法治政府建设，不断提高依法行政和民主科学决策水平，推动法治政府建设迈上新台阶。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。我镇通过党委会、理论中心组学习、干部职工会等形式把习近平法治思想作为学习重点内容、作为干部学习教育的重点课程。同时抓好习近平法治思想宣传工作，开展多层次多形式的宣传报道，推进习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。一年来，共制作悬挂横幅标语20条，张贴宣传海报60张，发放宣传单3600余张，邀请公职律师、法律明白人、普法志愿者在村（社区）开展宣讲7场次，在农坝小学开展宣讲2场次，在党政机关开展宣讲3场次。

（二）依法提高防控疫情能力水平。我镇严格落实疫情报告制度，做到实事求是、公开透明，及时向社会公布疫情情况及相关政策解读，通过广播、新媒体等形式加强疫情防控法治宣传，普及疫情防控知识，压实各项疫情防控措施责任，建立健全防控责任管理制度，认真落实联防联控机制，完善村（社区）网格化管理体系，努力将疫情带来的影响降至最低。

（三）加强政务公开，强化社会监督。我镇全面贯彻落实《政府信息公开条例》和《云阳县人民政府信息公开指南》，有效提升公开政府信息的完整性、及时性、准确性，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，增进政府和群众的沟通联系，多措并举推进政务公开，进一步加强组织领导，强化队伍建设，规范公开程序，把握公开重点，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，严格落实“先审查、后公开”的审核制度，进一步确保公开信息的准确性、时效性。一年来，依托县政府门户网站，主动公开信息公开指南1次，法治政府建设报告1次，行政执法信息2次，职能职责及机构设置1次，村干部公开招聘1次，人员调整1次，工作行动方案1次。

（四）着力提升政务服务水平。我镇推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，创新“三个一”工作模式，不断提高人民群众的满意度。实行人员“一口管理”，将提升作风纪律水平和提振服务态度、精神面貌作为日常管理工作的着力点，严格规范各项工作制度，集中开展业务培训、综合服务能力培训，全方位规范工作人员日常服务行为，树立政府机关良好形象；实行事项“一窗受理”，整合构建综合服务窗口，实现事项办理“一窗进、一窗出、一窗通办”的综合服务模式，优化办事流程；实行政务“一网通办”，以渝快办为支撑，着力推进服务大厅线上线下一体化融合，鼓励群众利用“网上办、手机办、村代办”等服务方式进行业务的申办。

（五）健全行政决策制度体系。我镇全面贯彻《云阳县贯彻落实〈重庆市重大行政决策程序规定〉》，不断健全完善依法决策机制，按照“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”的要求，坚持权责法定，依法依规决策，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，完善镇党委政府民主议事决策制度、重大事项督办工作制度、重大决策审查制度，强化领导责任，促使行政领导恪尽职守，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（六）充分发挥法律顾问作用。我镇不断完善政府法律顾问管理制度，积极发挥法律顾问在政府重大行政决策、重要合同起草、文件合法审查、法律法规宣传等方面的专业优势，签订《农坝镇人民政府法律顾问聘用合同》，明确法律顾问参与事项范围，一年来，邀请法律顾问参与重大行政决策2次，起草重要合同3份，规范性文件审查2次，开展专题法治讲座5场次，有效提高了依法行政能力和水平，有力推动了法治政府建设。

（七）完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。我镇深入实施“枫桥经验”重庆实践云阳行动，强化矛盾纠纷源头预防化解，强化基层治理能力，健全完善“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，扎实推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动，常态化在辖区内开展矛盾纠纷排查化解工作，一年来，共计排查矛盾纠纷369件,严格按照属地原则开展化解工作，现已成功化解353件，对于化解不成功的对当事人坚持开展思想疏导，现已基本做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（八）扎实开展法治宣传教育。我镇坚持领导干部带头树立依法行政理念，带动行政机关工作人员认真学法用法，营造依法办事的浓厚法治氛围。进一步压实工作责任，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在辖区内深入开展形式多样的普法活动，强化宣传教育，重点宣传国家安全、信访工作条例、社会治安、婚姻家庭、土地管理和民法典等与群众生产、生活密切相关的法律知识，不断提高干部群众法治意识。

（九）全面推进行政执法严格规范公正文明。我镇不断强化行政执法队伍和能力建设，将习近平法治思想纳入行政执法人员培训必学重点内容，切实提升执法人员依法行政理念和行政执法水平。加强行政执法体系和制度建设，依据法律、法规，编制政府权责清单，明确执法人员的执法责任，加强行政执法案卷管理和评查工作，设立行政执法投诉举报电话023-55828110，建立和完善行政执法考核与监督制度，完善行政执法程序。加强落实行政执法公示制度，通过县政府门户网站及时公示公开行政执法信息，明确行政执法相关权限，公示行政许可和行政处罚情况，主动接受群众的监督。加强落实行政执法全过程记录制度，配备行政执法记录仪11台，对执法过程做到全记录，并按照执法程序规范存档。加强落实重大执法决定法制审核制度，邀请法律顾问参与。加强行政执法组织保障，成立行政执法工作领导小组，政府主要负责人任组长，积极履行第一责任人责任，落实工作协调机制，保障行政执法经费，强化行政执法人员能力素质建设，提升行政执法效能，提高人民群众对行政执法工作的满意度。

（十）不断提高公共法律服务质效。我镇充分认清公共法律服务是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作，持续加强《法律援助法》的宣传实施、村居法律顾问服务平台和12348重庆法网的推广运用，切实为群众提供“想得到”“找得到”“信得过”“靠得住”“用得好”的公共法律服务。

（十一）强化法治政府建设科技保障。我镇坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，依托渝快办、政府门户网站等平台加快“互联网+服务”“互联网+执法”“互联网+监管”等建设，为全面建设数字法治政府提供有力保障。

（十二）完善法治政府建设推进机制。我镇坚持对标落实法治政府建设评估指标，加强依法行政数据监测和状况分析，全面落实法治政府建设年度报告制度，探索建立法治政府建设年度报告评议机制。健全领导干部学法用法机制，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。贯彻落实中央法治人才培养规划，建立法治人才专业能力提升长效机制，强化法治机构和队伍建设，全面提升依法行政能力。

二、主要负责人履行推进法治政府建设情况

（一）强化组织保障。成立农坝镇法治政府建设工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长任副组长，分管领导、科室负责人、村（社区）支部书记为成员，形成在党委、政府领导下，各科室、各村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为加快推进法治政府建设工作提供坚强组织保障。

（二）定期听取工作汇报。镇党委每季度组织召开一次专题会议，由党委书记主持，镇长代表政府向党委汇报法治政府建设工作推进情况以及存在的主要问题，共同研究解决办法，推动各项工作落地落实。

（三）统筹谋划，高位推动。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，将其纳入未来五年工作发展规划重要内容，每年初认真制定本年度法治政府建设工作计划，将工作任务分解到相关科室，细化工作措施，明确工作责任，促进职能作用发挥，每年底认真做好工作总结，做出下年度工作打算。

（四）依法行政决策民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制，完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道，重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍，完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

三、法治政府建设工作中存在的不足

一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了初步成绩，但仍存在以下不足。

（一）法律法规的宣传力度还不够。依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治但在实际工作中轻法治或不讲法治的现象依然存在。

（二）行政执法规范化建设还需进一步加强。行政执法监督效能有待提升，基层执法人员的素质和水平参差不齐，乡镇执法权限大部分由县级部门委托，针对专业性较强的领域，容易导致执法人员执法不严、效能较差。

（三）政务信息公开存在短板。我镇在依法行政信息公开上采用方式较单一，导致政府信息公开还存在不及时、不规范、不到位的问题。

四、下一步法治政府建设工作打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。充分利用党委中心组专题学习、干部职工会前学法等形式，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，使全体干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持学用结合、知行合一，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。

（二）进一步健全法治政府建设工作联动机制。切实提高政治站位，加强对法治政府建设的组织领导，进一步明确领导小组和各单位的职责职能，健全协同指挥机制，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，提升社会治理法治化水平。

（三）深化示范创建，推动法治政府建设更上新台阶。以示范创建为契机，突出重点、全面对标、全力争创，加快转变政府职能，提升行政执法效能，突出规划引领、加强制度建设、深化改革创新、落实考核评价，全力推进法治政府建设提质增效。

中共农坝镇委员会                                    农坝镇人民政府

   2023年1月31日