中共云阳县龙角镇委员会

云阳县龙角镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

龙角委文〔2025〕20号     

县委、县政府：

2025年以来，龙角镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委六届、县委十五届历次全会部署，以突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民为工作导向，全面推进依法行政，统筹谋划法治政府建设工作，努力提高法治政府建设水平。现就龙角镇2025年法治政府建设情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是加强班子成员理论学习中心组学习。发挥领导干部这个“关键少数”在尊法学法守法用法方面的带头作用，举办了2期法治专题讲座，全面提高领导干部法治思维和依法行政能力，不断提高领导干部法治政府建设能力。二是加大干部职工学习培训。通过集中学法、自学法律、法治培训考试等多种形式，组织机关干部学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等，扎实推进学法常态化。2025年，组织镇、村（社区）干部积极参加干部学院、学习强国等专题学习，完成学法理论网上考试62人，完成行政执法人员行政综合法律知识培训2次，镇纪委开展了2次“以案四说”。三是精准开展普法宣传。完善两级普法平台建设。结合12个村（社区）法治宣传栏、“村村通”广播等为基础的传统媒体和以微信公众号的新媒体，为习近平法治思想进机关、进社区、进农村打通宣传渠道。建立以村（社区）干部和“法律明白人”为主体的普法志愿队伍，每月开展法治宣传1次以上。镇平安法治办联合龙角派出所、龙角司法所及法律顾问，深入开展“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等宣传活动。围绕保护未成年人等重点领域，召开推进会、专题会、院坝会20余次，发放各类法治宣传资料15000余份，悬挂张贴法治标语、宣传画20余幅，引导干部群众争做国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。同时，深入辖区中小学校开展法治宣传2次，企业法治宣传5次，社区法治宣传12次，受教人数达3000余人。

（二）不断完善依法行政与依法决策制度体系。全面贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格执行风险评估、合法性审查、集体讨论决策等法定程序。聘请2名专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用，确保决策内容、决策程序符合法律法规规定。

（三）持续强化规范性文件管理。一是严格落实行政规范性文件合法性审查工作。依托法律顾问，加强对规范性文件的合规性审查和监督。同时，进行法治评估，评估其合法性和社会影响，及时发现和纠正问题。二是加强行政规范性文件制定和备案管理。依法制定行政规范性文件，严格实行文件审核制度，文件印制严格按照相关科室、分管领导、主要领导等签发流程审核把关，不符合法律或上级规定的不予签发，确保文件的合法性。坚持文件的备案审查制度，在规定的时间内报备行政规范性文件，做到有件必备。严格对各科室制定的行政规范性文件进行监督检查，按期对规范性文件组织清理。2025年，我镇组织清理3件行政规范性文件。

（四）严格规范公正文明执法。一是落实综合行政执法改革。切实加强综合行政执法工作的领导，把综合行政执法工作纳入“一中心四板块一网格”基层智治体系“平安法治板块”统筹管理，并将综合行政执法改革工作纳入2025年党代会、人代会报告，召开动员部署会议1次，工作专班会议2次，专题研究“综合查一次”2次。二是严格执行执法人员资格管理。认真贯彻落实国家关于综合行政执法改革的工作部署，按照“一支队伍管执法”的要求，全年注销行政执法证件12件，加强了对全镇执法人员管理。配置了执法记录仪4个、便携式打印机3个、对讲机2个等执法装备，配强配齐执法人员9名，购买执法制式服装9套。三是加强执法队伍建设。通过网络平台、专题培训班等对全镇执法人员开展业务知识培训6次、专门法律知识培训4次。四是全面使用“执法+监督”数字应用。7个行政执法单位全量入驻“执法+监督”数字应用，行政检查、行政处罚等执法活动全面线上运行，执法人员活跃率保持在100%以上，开展日常巡查59件次、办理行政处罚案件61件。五是严格落实行政执法“三项制度”。认真做好行政执法公示、全过程记录和重大决定法制审核等工作，突出道路交通、森林防火、消防、食品药品等重点领域，加大执法监管力度，加强与龙角派出所、龙角市场监管所、五中队等执法部门联合执法、协同执法。今年以来，开展联合执法40余次。六是不断优化和改进执法方式。注重说理式、“柔性”执法，对轻微违法当事人以劝导教育为主，坚持教育与处罚相结合。今年以来，开展农村道路交通劝导群众80余人次，对重点企业负责人和重点驾驶人集体约谈8次。

（五）行政权力制约监督科学有效。一是深化政务公开，建立健全行政透明体系。坚持政务公开常态化，落实专人负责政务网站建设，依法主动将政府信息公开在官方网站上，便于公众查阅了解。2025年，主动公开政策文件3条。二是自觉接受人大监督、群众民主监督和社会舆论监督。镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，自觉接受上级部门监督，按时办理、办结党代表、人大代表、政协委员提出的建议、提案。同时，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。

（六）持续强化诚信政府建设。一是严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，对因特殊情况不能按时兑现的，及时与当事人沟通，取得认可，不断完善履诺事前事中事后监督机制。二是认真做好行政复议和行政应诉工作。全面维护群众权益，畅通群众诉求渠道，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求。2025年，龙角镇共完成9件信访件、2起行政复议案件、2起行政诉讼案件。

（七）着力提升政府治理能力和水平。一是制定法治政府建设方案。由党政主要负责人亲手抓，将法治政府建设纳入镇域全年工作计划，细化每项工作具体措施，逐一明确责任科室和完成时间。二是落实法治建设工作责任。成立由党委书记任法治政府建设工作组长，分管领导任副组长，各科室负责人、村（社区）支书为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立办公室，形成镇党委、政府领导，各科室、村（社区）整体联动，广大群众积极参与的工作格局。三是坚持立行立改。针对2025年法治督察提出的1个问题，我镇立即制定整改方案，明确整改责任，细化整改措施，做到条条有整改，件件有落实。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

在2025年，龙角镇党政主要负责人严格履行推进法治建设的“第一责任人”职责，全面加强法治政府建设。一是深刻认识法治政府建设的重要性和紧迫性，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，将法治政府建设工作和法治理念贯穿于政府工作的全过程和各方面，确保各项法治措施得到有效落实。二是全年共专题研究法治政府建设工作2次，解决在工作中存在问题6个，主持法治理论学习2次，开展习近平法治思想宣讲活动1次，在法治建设中发挥了关键作用和“头雁效应”。三是严格落实领导干部学法用法考法述法制度，通过集中学习、个人自学等方式，确保了机关62名干部在年度法治理论考试中参与率和合格率均达100%。四是始终坚持依法行政、依法决策、依法办事的原则。加强对行政权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。2025年积极推动政府职能转变，优化政务服务流程，提高政务服务效率和质量，为人民群众提供了更加便捷、高效的服务。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年以来，我镇在制度保障、法治宣传、平安建设、基层民主等方面取得了一些成效，但也存在一些问题：一是法治工作创新不够，只是按照上级文件和会议要求完成了法治建设的各项任务，没有主动思考、创新法治建设工作，法治工作开展缺乏活力。二是部分执法人员素质还不够强，运用法治思维解决问题能力存在欠缺，依法行政的水平有待进一步提高。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

法治政府建设是一项长期而艰巨的工程，2026年，我镇将按照市、县相关文件要求，坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，加强组织领导和督促检查，力争在法治政府建设工作取得新成效，实现新突破迈上新台阶，实现新跨越。

（一）加强理论教育。通过会议培训等方式加强依法行政、依法执政知识的学习，进一步增强全体干部职工依法行政的意识和提高依法行政水平。

（二）规范执法行为。严格规范公正文明执法，推进行政执法信息化建设，健全行政执法监督制度。完善行政执法人员管理，加强行政执法人员培训。

（三）提高创新能力。定期召开专题会议，总结研判法治政府建设工作，不断创新工作思维；针对存在的问题，细化工作措施，巧化工作思路，努力为法治工作开展注入新活力。

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