中共云阳县江口镇委员会

云阳县江口镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，江口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委、县政府法治政府建设的总体部署要求，着力提升依法决策水平、规范行政执法行为、妥善化解矛盾纠纷，持续推动法治政府建设取得新成效。现就相关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，持续强化法治素养

一是抓实理论学习宣传。将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论学习中心组、机关干部职工学习计划及干部教育培训核心内容，全年组织中心组专题学习7次，通过专题宣讲、集中研讨推动习近平法治思想进机关、进村社、进企业。二是落实学法用法长效机制。严格执行领导干部应知应会法规清单制度，推行“学法+考试+旁听”机制，119名在编职工年度法治考试参与率、合格率均达100%；联合纪检监察部门开展“身边人”典型案例警示教育，强化干部法治意识。三是深化精准普法与素养提升。推进“三单三融三表”模式，围绕关键节点开展集中普法30余场，发放资料3万余份、悬挂横幅100余条。依托“云阳见面·江枫抚面”品牌，组建35支镇村普法队伍，针对青少年、村社“两委”成员、面业企业管理人员等开展分类普法，通过“社区敲门行动”前置化解纠纷34起。联合江口法庭利用巡回审判车打造“移动普法阵地”，开展“法治大篷车”进村社活动3次，相关经验做法获澎湃新闻报道。

（二）健全依法决策与文件管理机制，规范行政权力运行

一是优化岗位履职体系。设立20个固定岗位及“两路一库”征地拆迁2个特色岗位，按“人岗相适”原则重组10个科室站所13名工作人员，梳理“四板块”岗位职责190条，构建“事岗人”贯通履职体系；推进“141”基层智治建设，健全权责清单管理制度，相关经验做法获新华社、人民网报道5次，政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。二是严格重大决策程序。落实《重庆市重大行政决策程序规定》，聘请法律顾问全程参与工作，全年审查合同38件、参与重大行政行为合法性论证1次、协助处置重大矛盾3件、办理复议诉讼案件18件、提供法律咨询50余次。三是加强规范性文件管理。执行合法性审查与公平竞争审查联动机制，完成重庆直辖以来规范性文件集中清理，严格落实向县人大常委会、县政府备案制度，确保文件合法规范。

（三）深化综合执法改革与规范化建设，提升执法效能

一是深入推进“大综合一体化”行政执法改革。动态优化执法事项清单，做实“一支队伍管执法”，在岗持证执法人员29名；应用“执法+监督”数字平台开展日常巡查282次，办理行政处罚案件22件。二是持续推进行政执法规范化。严格执行行政处罚裁量基准和“四张清单”，落实“首违不罚”“轻微免罚”制度；开展涉企执法专项整治，推行“综合查一次”“扫码入企”，检查单位285家次，排查整改隐患326项，整改率98.7%。三是强化执法监督与协调机制。探索构建“司法行政+主管部门+司法所”立体化执法监督体系，开展行政执法突出问题专项督查，整改问题3项。

（四）完善矛盾纠纷多元化解体系，夯实基层治理

一是健全多元解纷网络。推动综治中心规范化建设，践行新时代“枫桥经验”，统筹整合“一庭两所”、信访调解力量及平安法治板块人员入驻，构建“法庭+党委政府+村社”三级联动格局，创新“四维调解”机制，设立36个村社“江枫抚面”调解点、1个面业协会专业调解站和1个法庭调解工作室，全年排查化解矛盾纠纷637件，调解成功率96%，相关经验做法获七一网报道。二是优化公共法律服务供给。实现36个村社人民调解组织全覆盖，培育“法律明白人”283名，推广“重庆村居法务”平台，全年处理法律咨询891件，上传服务档案1050份，推动法律服务直达群众。三是提升应急处突与风险防控能力。修订突发事件应急预案，健全应急指挥体系，加强物资储备与救援队伍建设，镇应急物资储备库储备救生衣50件、潜水泵3台、无人机6架、冲锋舟2艘等专业装备与应急物资。

（五）持续优化营商环境，加强政务诚信建设

一是优化法治化营商环境。构建“政府+商会+企业”三级服务网格，全年开展专项调研10余次，协调解决征地补偿、劳资纠纷等问题116件。全程跟踪指导 3 家云阳早面标准店建设，依托商会资源对接8家在外优质商户，成功推动2家“云阳早面”标准店在上海、宜昌落地。二是强化人才支撑，促进就业增收双提升。建立“季度招工+定向培训”机制，先后为凯雅机械、江星木业等公司输送劳动力200余人，带动务工年均增收4万元，累计解决就业1000余人。三是自觉接受各类监督并深化政务公开。自觉接受党内监督、人大法律监督和政协民主监督。加大政务公开力度，全年通过县政府门户网站等平台公开政务信息75条。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2025年，江口镇党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断推进法治政府建设各项工作落地落实。

（一）抓明责任内容，强化组织领导

坚决履行“第一责任人”职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。及时调整镇法治建设领导小组，全年主持召开专题会议研究法治工作14次，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）推动头雁领学，深化理论武装

带头落实党委理论学习中心组学法治度，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规作为学习重点，全年主持中心组学习、专题研讨16次。督促制定并落实领导干部年度学法计划，每年举办4次法治专题讲座，带动全镇干部提升法治思维和依法办事能力。

（三）健全法治机制，规范权力运行

牵头完善法治政府建设工作机制，严格执行重大行政决策法定程序，全面落实合法性审查等制度。规范重点领域管理，强化内部权力制约与风险防控，支持镇人大依法监督，严格落实防止干预司法“三个规定”。

（四）加强法治教育与队伍建设

将法治教育融入干部培训、廉政建设和作风建设全过程，强化“谁执法谁普法”责任制落实。把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，加强行政执法队伍专业化建设，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设虽取得阶段性成效，但仍存在一些短板与不足，主要体现在以下方面：一是法治素养不均衡。部分村干部年龄偏大、文化水平偏低，法治意识淡薄；少数工作人员未接受系统法律培训，存在“经验主义”倾向，运用法治思维解决问题的能力不足。二是普法创新性不足。法治宣传仍以传统方式为主，新媒体运用不充分，针对不同群体的精准普法方式有待丰富，“三单三融三表”模式效能未充分释放。三是执法队伍建设有待加强。执法人员专业能力参差不齐，信息化应用水平不高，应对复杂执法场景的能力需要进一步提升。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）坚持党建统领，压实法治责任

持续落实党政主要负责人第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划，定期研究解决重大问题。常态化开展依法办事督察，完善法治建设考核评价机制，推动责任层层压实。

（二）强化能力提升，建强法治队伍

实施基层干部法治素养提升工程，通过专题讲座、案例研讨等方式开展常态化培训。加强综合执法队伍建设，邀请法律专家和业务骨干开展培训不少于4次，打造“政治强、业务精、作风正”的执法队伍。

（三）创新普法治理，优化法治环境

迭代升级“三单三融三表”精准普法机制，运用新媒体平台开展沉浸式普法。深化“江枫抚面”品牌建设，聚焦面业等特色产业，强化行业法治护航。完善综治中心“一站式”矛盾调处中心功能，健全多元纠纷化解机制，提升基层治理法治化水平。

 中共云阳县江口镇委员会

                                  2026年1月7日

江口镇基层治理综合指挥室                 2026年1月7日印发